市场与政府的关系，是现代经济社会发展中最为基本、也最具争议的一个问题。党的十八大以来，在市场和政府二者之间关系的问题上，我们坚持辩证法、两点论，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，在实践中取得了丰硕的成果。新时代10年，我国书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，就是最好的印证。
　　对于区县而言，正确处理两者之间的关系同样重要。从壮大县域经济的角度讲，只有市场有效、政府有为，企业才能有成；只有市场主体多起来、大起来、活起来、强起来，县域经济才能底盘稳、后劲足，才能为国民经济发展作出更大贡献。从优化营商环境的内涵看，有效市场、有为政府都是题中之义，两者相伴相生、缺一不可。必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，更深层次推进营商环境建设，让市场主体收获更多获得感、幸福感、安全感。通俗地说，好的营商环境可以概括为政府服务，即政府服务“不看人”、企业办事“不求人”。而要达到这样的境界，需突出强化以下三个方面的工作。
　　不断健全系统性制度体系。建立公开、透明、稳定、可预期的制度体系，有利于降低市场主体运行的交易成本，更好释放制度性红利。一是用政策引导社会预期。政策就是风向标、定心丸，应保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，注重把握好政策的节奏、力度和重点，特别是围绕发展战略实施的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期、人才成长的全维度，以及产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域，积极构建适应高质量发展要求的政策体系。区县是政策落地的“最后一公里”，必须创造性抓好落地落实。比如，在不折不扣落实中央和省市稳增长政策的基础上，梳理形成百余条具体清单，并出台个性化惠企政策，切实将政策力度集成转化为企业的“体感温度”。二是用法治规范市场行为。法治是最好的营商环境。加快推进法治政府建设，依法规范政府行为。持续推动《优化营商环境条例》落实，完善配套法规政策体系。增强执法透明度，减少自由裁量权，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响，决不能“办了一个案件，搞垮一个企业”。三是用规则提升开放能级。坚持向全球最佳水平看齐，加强对接国际通行经贸规则，稳步推进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。合理缩减外资准入负面清单，有序扩大开放领域，不断提升外资企业服务水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　不断完善信息化服务平台。发挥“互联网+”优势，加快推进全国一体化政务服务等各级各类信息化平台建设，打破时空阻隔，掀起效率革命。一是让“数据跑腿”司空见惯。在优化并联审批、容缺审批、限时办结服务，推动行政审批简而又简的同时，依托大数据赋能，实现更多服务事项网上办、掌上办、一次办，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。二是让要素流动日益畅达。聚焦劳动力、资本、土地、技术、数据五大要素，推动信息系统和交易平台整合，打破“孤岛”、拆除“烟囱”、实现“一网通办”，促进要素跨地区跨部门跨层级高效率配置。三是让“免申即享”成为常态。依托信息化平台，利用智能化手段，推动政策兑现由“人找政策”向“政策找人”、被动受理向主动推送、人工审核向智能预审转变，实现政策红利“免申即享”“直达快享”。比如，我区推出“兴企通”惠企政策一站式集成平台，发布73项“免申即享”和58项“简申快享”服务，真正让各类市场主体“渴时喝到了水，冷时感到了暖”。
　　不断加强服务型政府建设。强化用户思维、客户导向，加快推动审批型政府向服务型政府转变，是营商环境持续优化的动力源泉。一是着力构建新型政商关系。建立完善领导干部挂钩联系企业、与企业定期沟通互动等机制，做优企业服务专业化平台，做到企业需要什么就提供什么，企业烦心什么就操心什么，甘当有呼必应、无事不扰的“店小二”。如开通领导干部服务企业专线，全天候收集企业诉求，第一时间解决企业急难愁盼。二是大力弘扬勤政廉政作风。倡导马上就办、真抓实干，激励党员干部做到任务一布置就马上落实、工作一部署就马上推动、工作一完成就马上反馈，把实绩实效体现在企业“体格壮”、群众“开口笑”上。三是一体推进“三不”机制，全面营造风清气正的政治生态，坚决杜绝以权谋私、假公济私、吃拿卡要、利益输送等问题，坚决查处给营商环境拆台、抹黑的人和事，持续营造政企同心、聚力同行的良好氛围。