党的二十大报告指出，要“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，这为国资国企在新征程上坚持“两个一以贯之”、深化改革创新提供了根本遵循。我们要深入学习领会党的二十大精神，进一步把党的领导落实到公司治理各环节，推动制度优势转化为治理效能，为做强做优做大国有企业提供坚强保障。
　　坚持“两个一以贯之”，在完善中国特色现代企业制度上下功夫
　　中国特色现代企业制度，是习近平总书记作出的极具思想性、原创性、战略性的科学论断和重大部署，是搞好国有企业治理的中国方案。
　　坚持和加强党的全面领导。始终把坚持党的领导和加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，作为国有企业的光荣传统和独特优势。把握国企改革发展的基本规律，把党的领导落实到公司治理各环节，确保党旗始终在石油阵地高高飘扬，做党和国家最可信赖的骨干力量。
　　始终保持“石油工人心向党”政治本色。始终牢记习近平总书记视察辽阳石化时的重要论述，牢记“我为祖国献石油”的初心使命，牢记中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油，矢志作保障国家能源安全的“主力军”和“种子队”。
　　把加强党的领导和完善公司治理统一起来。始终坚持把党的领导全面、系统加以落实，在体制机制、人才队伍、组织架构、思想文化、监督保障和责任体系等方面实现党的领导和公司治理的有机统一，构建与现代化经济体系和高质量发展要求相适应的治理体系和治理能力。
　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。始终坚持公司“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”治企准则，实施“创新、资源、市场、国际化、绿色低碳”发展战略，持续完善市场化运行机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效增强公司市场竞争力。
　　坚持守正创新，在进一步提升经营决策效率上下功夫
　　构建完善“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，牢牢把握领导体制、组织体系、权力运行等关键环节，紧盯影响经营决策效率的关键要素，激发建设世界一流企业的强大动力。
　　优化完善领导体制机制。分类完善法人治理结构，推行董事长（执行董事）、党委书记由一人担任、总经理分设的领导体制，建立党的领导与公司治理有机统一的决策、执行和评价机制，建立健全董事会（执行董事）和经理层的工作机制，保障各治理主体作用充分发挥。
　　优化完善决策组织基础。构建总部、业务板块、企业三级管理架构，突出价值型总部建设，实行大部门、大处室制，优化业务划分和管理模式，组建四大业务板块（子集团），同步成立统筹协调委员会，强调业务归口管理和统一的战略、人力、财务策略，实现重大事项的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。
　　优化完善决策管理流程。强化“三重一大”事项决策，明确重大事项合法合规审查，严格党委（党组）前置研究讨论、董事会专门委员会讨论、董事会审议决策程序。强化议案有效衔接，推动党委（党组）围绕“四个是否”把关定向、董事会围绕“四个分析”研判决策，实现经济责任、政治责任和社会责任相统一。
　　优化分级授权决策机制。强化分级分类，结合企业和业务特点，适应管理效率提升和市场经营需要，构建授权制度体系，合理确定授权范围，科学“分流”决策事项，确保相关主体对授权“接得住”；强化董事会授权行权落实，及时跟进、监督问效，确保董事会对授权“管得好”。
　　坚持问题导向，在全面激发企业生机活力上下功夫
　　牢牢把握所属企业痛点、难点问题，以市场为导向组织生产经营，按市场化原则建立内部运营机制，切实用市场化手段激发企业生机活力。
　　明确管理职责界面，优化审批流程及时限。完善集团牵头抓总、专业公司统一管理、地区公司执行落实职能定位，优化审查流程，合并多头审查为联合审查、突出现场实地审查，推动新业务及时配套跟进新体制新机制，全面打通审查壁垒，优化程序流程，缩短决策链条和决策时限。
　　规范决策制度要求，加强决策支持体系建设。明晰决策主体及决策范围，健全完善决策机制相关制度，形成各治理主体“定、议”事项总清单，做到多表合一、纵横清晰，让决策事项有表可查、有单可依，切实提升决策效率和质量。
　　实行差异化授权，分类优化管控模式。发挥好专业公司业务统筹、专业协同、有限集中、有效管控作用，结合所属企业业务性质、市场化程度和治理结构，在规划投资与主业管理、产权管理、薪酬管理、工资总额管理与中长期激励、重大财务事项管理等事项进行差异性授权。
　　推动数字技术运用，利用信息化手段为高效决策赋能。充分运用大数据、人工智能手段，建立经营管理、生产运行等平台，推动经验决策向基于数据和模型的科学决策转变，在特定领域实施垂直管控和穿透式管理，实现对全系统、全行业的贯通式实时管理，切实降低经营风险。
　　〔作者系中央党校（国家行政学院）培训部学员，中国石油天然气集团有限公司董事会办公室主任〕