党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，山东费县深入实施人才兴县战略，不断创新机制、搭建平台、优化生态，引育国家级重点人才7名、外籍院士3名、泰山产业领军人才5名，招引高校和科研院所博士以上学历人才100余名，引进各类青年人才1万余名，新增院士工作站等国家和省市级创新平台140个，为县域经济社会高质量发展注入了“源头活水”。
　　突出党管人才，优化体制引才。做好新时代人才工作，必须坚持党对人才工作的全面领导，不断理顺体制、深化改革、释放活力。树立大抓人才导向。成立党政主要负责同志任“双组长”的人才工作领导小组，每季度至少研究一次人才工作。坚持书记抓、抓书记，树立大抓人才的鲜明导向，深化党委书记人才工作项目，实行重点人才工作清单化管理、项目化推进，县委书记带头攻坚，示范引领各乡镇、县直部门单位一把手抓“第一资源”，把党的领导贯穿人才工作全过程、各方面。构建“四轮驱动”模式。遵循人才发展规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，注重整合社会多方资源力量，全面推进人才工作市场化、社会化改革。成立费县人才发展集团，主营高端人才服务、人才就业和培训服务、人才科创服务、人才大数据挖掘应用与增值服务等业务；组建费县人才协会，招募40余家企业和100余名高层次人才为会员，搭建人才与政府、社会各界沟通联系、团结协作的载体，构建组织部+人才服务中心+人才发展集团+人才协会“四轮驱动”+人才之家平台支撑的“4+1”工作模式，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。加强人才制度改革。出台加强新时代人才工作的实施意见等“1+N”人才新政，坚持普惠性与个性化、特殊性相结合，对顶尖人才实行“一事一议”，对领军人才实施“创新创业精英计划”。建立人才分类认定动态调整机制，定期修订完善高层次人才分类认定标准，探索向用人主体放权，对县域产业发展急需、社会贡献较大、现行标准难以界定的“专才”，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。
　　突出产才融合，搭建平台聚才。产业是人才之基，人才是产业之魂。吸引人才流向县域，承载能力是关键，特色产业是载体。在日趋激烈的人才竞争中，各地揽才新政层出不穷，各种奖励政策含金量高、吸引力大，但易于借鉴、同质严重。在满足物质、精神等基本需求的情况下，只有搭建干事创业的平台，帮助人才实现个人价值，才能更好地吸引人才。构建产业集群聚才。瞄准园区化、数字化、智能化的发展方向，高起点规划建设生物医药、木业等产业园区，充分发挥鲁南制药集团新时代药业、泰森日盛木业集团等行业龙头作用，建成中药制药共性技术国家重点实验室等科研平台，创建国家火炬木基复合材料特色产业基地、国家林产业工业科技示范区，培育国家级“小巨人”、高新技术企业、省市级“专精特新”“瞪羚”企业216家，有效提升人才承载能力。搭建创业平台聚才。针对部分高层次人才创业无经验、无精力、运营难等问题，按照“政府引导、市场主导、多方共建”的思路，创新“平台公司+科学家创客”模式，建设6000平方米的高层次人才融创中心，免费共享办公室、实验室、中试基地等资源渠道，灵活开发技术入股、独立核算、委托开发等合作模式，从组织、行政审批、发改等部门“一对一”配备服务专员，高层次人才“拎包入驻”即可创业，扶持走好创业第一步。搭建交流平台聚才。聚焦医药、木业、微生物等重点产业人才和科技需求，先后组织举办“临沂木业产业发展高端人才论坛”“微生物高端人才费县行”等大型产才交流对接活动，邀请国内外产业高端人才和企业家洽谈合作，召开人才座谈会98场，促成政府、科研院所、骨干企业签订合作协议20项，吸引18个高校院所专家团队开展产学研合作和科技成果转化，推动产业、科技、人才、项目深度融合。
　　突出机制创新，灵活模式用才。聚天下英才而用之，目的在于“用”，核心在于“用”。要坚持“不为我所有、但为我所用”的理念，积极探索创新用才模式，服务发展需求。实行揭榜挂帅。按照“企业出题、政府立题、人才解题”思路，每年定期征集企业发展面临的核心技术、关键零部件、重要材料及工艺等“卡脖子”难题，组织召开项目方案评审会议，经组织、科技、司法等9个部门和需求企业联合会商，研究确定张榜项目的合作模式、技术指标、产权归属、资金投入和时限要求等5方面重要内容，面向社会公开发布21项召集令，吸引242名专业能人“揭榜”、项目“组阁”攻关。建设“人才飞地”。探索打破时空界限，鼓励企业到人才富集城市建立离岸创新中心，联合开展技术攻关、产品研发。首批在济南、青岛建设“人才飞地”2处，推动实现“人才科研在外地、项目产业在本地”。深化校地合作。建立“科研在企业、编制在高校”引才机制，组建“政府引导、企业主体、院校支撑”的协同创新联盟，建立科技成果库和技术需求库，深化产学研对接交流。目前，已与浙江大学等27所高校建立长期战略合作关系，联建产业技术研究院7家。
　　突出产教融合，多措并举育才。扩大人才增量，既放宽视野大力引进，也立足内部深入挖潜，精心培育本土人才，积蓄持续发展的内生动力。坚持把人才培育作为基础工程，持续完善培养体系，提升人才培养水平。加强协同培养。坚持自主培养与联合培养相结合，开展校企人才双向交流，组织各行业领军人才赴高校、科研院所、知名企业等跟班学习，提升研究能力；同时，积极对接山东大学、山东省农科院等高校院所，先后选派800人次专家教授到县域重点企业、园区担任科技副职、科研导师，举办专业技术比武、技能大赛等活动，提升实战水平。建强育才阵地。充分发挥青岛理工大学、临沂大学等2所驻地高校和山东新时代药业等重点企业主力军作用，积极对接行业标准和产业需求设置学科专业，建立金蓝领培训基地、评价中心等20个，通过定向培养、订单培养等形式，提升人才培养适配度。支持联合申报省级以上人才计划、参评省级以上重点人才工程，推动更多本土人才进入高层次人才序列。激发企业活力。注重发挥企业主体作用，强化创新型企业家培养，实施“企业家后备人才”培养行动，举办企业家大讲堂4期，在60家企业探索开展人才职业成长规划，加大对人才培育成效突出的用人主体奖补力度，提升企业育才效能和创新发展能力。
　　突出需求导向，优化生态留才。水积而鱼聚，木茂而鸟集。生态优则人才聚、事业兴。县域在“硬件”上较大城市相对薄弱，更需要在营造“软环境”上下功夫，以最大的诚意来吸引人才、集聚人才、留住人才，构建“近者悦、远者来”的人才生态。费县按照“最优加一点”的原则，深化人才工作服务理念，积极营造尊才、爱才、敬才、重才的浓厚氛围。政治上给荣誉。建立党员干部联系企业和人才服务专员制度，每年高规格召开人才工作大会，以县委县政府名义评选表扬优秀人才，先后授予56人“荣誉市民”，推荐32人参选“两代表一委员”，增强人才的成就感。物质上给奖励。设立5000万元人才发展基金，设置招才引智“伯乐奖”，2022年奖励人才工程、企业和个人共计2790万元，以“真金白银”的实惠，增强人才的获得感。事业上给支持。全面推行“送政策上门、一站式服务”，制作“人才新政一码通”，保障高层次人才优先享受土地、税收、金融贷款等方面优惠政策，让人才安心工作、潜心科研、放心创业，增强人才的归属感。生活上给保障。高标准建设人才公寓1650套，根据人才类别发放5万—30万元不等的购房补贴，最大限度解决人才安居后顾之忧。制作发放“费县人才金卡”200余张，在人才配偶就业、子女入学、医疗保健等方面给予优惠政策和便利服务，保障安心创业建功；抗击新冠肺炎疫情期间，曾先后3次，为在外服务的人才筹集物资、提供帮助，增强人才的幸福感，吸引人才奔流向往。
　　（作者系山东省临沂市费县县委常委、组织部长）