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努力续写更多“春天的故事”
——读习近平总书记《在深圳经济特区建立四十周年庆祝大会上的讲话》
吴玉敏 字数:
《 学习时报 》( 2022年12月07日 第 A5 版 )
《在深圳经济特区建立四十周年庆祝大会上的讲话》是习近平总书记2020年10月14日的讲话,收录在《十九大以来重要文献选编》中册。这篇重要文献高度评价了深圳等经济特区建立四十年取得的重大发展成就,全面深刻地总结了深圳等经济特区四十年发展的成功经验,为我们在更高起点上推进改革开放,动员全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供了明确指引和重要遵循。
全面把握经济特区发展的宝贵经验
兴办经济特区,是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。四十年来,深圳奋力解放和发展社会生产力,大力推进科技创新;坚持解放思想、与时俱进,率先进行市场取向的经济体制改革;坚持实行“引进来”和“走出去”,积极利用国际国内两个市场、两种资源;坚持发展社会主义民主政治,尊重人民主体地位,加强社会主义精神文明建设;坚持以人民为中心,人民生活水平大幅提高。习近平总书记指出:“这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。”
深圳等经济特区四十年改革开放实践,深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。在讲话中,习近平总书记从必须坚持党对经济特区建设的领导,坚持和完善中国特色社会主义制度,坚持发展是硬道理,坚持全方位对外开放,坚持创新是第一动力,坚持以人民为中心的发展思想,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,践行绿水青山就是金山银山的理念,全面准确贯彻“一国两制”基本方针,坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用十个方面对深圳等经济特区的成功经验作了全面深刻的总结。既深刻揭示了深圳经济特区在短短四十年间从一个小渔村跃升为国际化大都市的内在动因,又为深圳乃至全国的进一步发展指明了方向,对我们坚定不移推进改革开放、实现高质量发展发出了号召。
坚定不移推进改革开放
改革开放是党的一次伟大觉醒,是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。习近平总书记指出:“当年的蛇口开山炮声犹然在耳,如今的深圳经济特区生机勃勃,向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力,展示了中国特色社会主义的光明前景。”我国四十多年改革开放特别是党的十八大以来全面深化改革所取得的成就有力证明,改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国前途命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
党的十一届三中全会以来,我国以改革开放为强大动力,从最初建立经济特区,到全面开放沿海、沿江、沿边和内陆地区,再到加入世界贸易组织,改革的力度不断加大、开放的大门越开越大,综合国力大大增强。党的十八大以来,党中央与时俱进全面深化改革开放,出台了一系列重大改革措施,实现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。推动共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、建设中国特色自由贸易港、成功举办中国国际进口博览会等,让“引进来”和“走出去”的规模更大、步伐更大,促进了我国利用国际国内两个市场、两种资源的水平更加提高、国际竞争力更加增强。改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
面对改革开放取得的巨大成就,在肯定成绩的同时,也要看到改革开放面临的严峻挑战。从我国事业发展全局来看,全面深化改革已经进入深水区,面临矛盾问题的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。从国际环境来看,世界进入动荡变革期,各种不确定因素接踵而至。如何进一步提高中国开放型经济新体制的水平与质量,如何通过加快改革进程不断消除市场扭曲行为,如何进一步加大结构性改革的力度、进一步优化营商环境,都需要在深化改革、扩大开放中得到有效回应。从国内经济发展来看,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,实现高质量发展还有许多短板弱项。面对这些挑战和问题,我们必须深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,持续增强发展动力和活力。
以改革开放推动高质量发展
习近平总书记指出:“我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”改革不停顿,开放不止步,要紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,在更高起点上推进改革开放。
全面贯彻新发展理念,与时俱进全面深化改革。新发展理念是习近平经济思想的重要内容,是高质量发展的思想引领。只有完整、准确、全面地理解和贯彻新发展理念,才能深刻把握高质量发展的内在要求,才能把有效推动高质量发展落到实处。在新发展理念中,创新是第一动力、协调是内在要求、绿色是必要条件、开放是必由之路、共享是本质要求。按照新发展理念的要求,相关体制和政策环境应进一步优化,经济结构调整的力度应不断加大,要更大程度释放增长潜力,更进一步促进新旧动能转换,加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
以高水平开放为高质量发展创建良好的环境和条件。四十年来,深圳积极吸引全球投资,外贸进出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元,年均增长26.1%,实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。这是深圳经济特区取得成功的重要原因。当前,我国发展面临的国际环境正在发生深刻变化,必须加快培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势;加快构建高水平开放型经济新体制,打造更高层次的开放型经济;紧紧抓住国际环境变化中的新机遇,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
坚持创新驱动发展。改革,最本质的要求就是创新,创新是建设现代化经济体系的战略支撑。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业的迅猛变革加剧了国际科技竞争,对我国的创新能力提出了新的更高要求。中国四十多年改革开放能有今天发展高度的一个重要原因就是创新能力的提高,在一些领域甚至走在了世界前列。但也要看到,我国整体创新能力仍存在巨大提升空间,一些关键技术受制于人的状况尚未根本改变。因此,要把创新摆在国家发展全局的核心位置,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,以创新驱动经济发展转型升级。一方面,要积极培育新动能,提升新势能,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。另一方面,还要加快社会治理的创新,为企业减负、为社会发展赋能。要按照习近平总书记提出的“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”要求,加快推动城市治理体系和治理能力现代化;强化依法治理,运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题;以科学化、精细化、智能化的思路,推动城市管理手段、管理模式、管理理念的全面创新。
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新征程已经开启,新的任务部署和新的风险挑战都要求我们更加坚定走改革开放道路的信心和决心,要像深圳经济特区的成功发展那样有敢于走别人没有走过的路、收获别人不能看到的风景的胆量和气魄,以不断深化改革、扩大开放、大胆创新的自觉行动奋进新征程、建功新时代。正如习近平总书记指出,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力续写更多“春天的故事”,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹!
