河北省张家口市:推动农村集体经济高质量发展

河北省张家口市委组织部 供稿 字数:

《 学习时报 》( 2022年12月02日 第 A4 版 )

  河北省张家口市充分发挥党建引领作用,聚力提升村级党组织凝聚力、战斗力、服务力,坚持因地制宜、精准施策,积极探索发展壮大村级集体经济的新路径、新模式。实施农村集体经济提升工程,全市4173个行政村集体经济收入全部超过5万元,3226个村集体经济收入10万元以上,占比达77.3%,农村集体经济发展走上了快车道。
  配强班子,激发村集体经济发展活力。发展农村集体经济,配强配好村级班子是关键。围绕增强村级党组织政治功能和组织功能,动员209名市县机关和乡镇党员干部到村担任党组织书记,打造服务乡村振兴坚强战斗堡垒;围绕加强基层组织建设,完善村“两委”换届工作机制,确保选出可靠致富带头人。目前,致富能手、务工经商返乡人员、返乡大学毕业生、退役军人“四类人员”担任村干部占比85.2%,村干部大专以上学历占比48.4%,平均年龄47.5岁,村干部年龄、学历和结构实现“一降两升”,一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍,为全面推进农村集体经济提升工程打下了坚实的组织基础。
  因村施策,提升村集体经济发展质效。出台《关于夯实“五个全覆盖”全面抓党建促乡村振兴的实施方案》《关于加快推进农村集体经济发展壮大工作方案》等文件,成立发展壮大村集体经济工作专班,县乡成立工作领导小组,压紧压实各级党委发展村集体经济责任。建立县级领导干部包联责任制,做到驻村工作队全覆盖,全面承担起发展村集体经济任务。设定“集体经济收入5万元以下村全部清零,其他村至少增长10%”的发展目标,对全市农村经济底数和发展潜力逐一摸排,由包村县级领导干部、乡镇党委、驻村工作队和村“两委”一起谋划制定本村集体经济发展方案,实行一村一专班、一村一方案、一村一清单,全面推动村集体经济各项工作落地见效。
  合力攻坚,推动村集体经济多元发展。按照发展新型农村集体经济要求,结合实际,提出资源开发、资产盘活、股份合作、服务创收、物业管理、商业经营、土地经营、项目承接、产业带动和闲置宅基地利用10种集体经济发展模式,有效带动村集体经济发展。把发展产业作为推动村集体经济的主要抓手,市县建立发展村集体经济项目库,推动各级支农政策、资金资源、奖补措施向入库项目倾斜,实现产业带动村集体经济整体水平的提升。对一些资源匮乏、缺乏产业带动的村,按照政府统一规划,利用农村公共建筑屋顶、闲置集体土地等建设村级光伏电站,12个县区投运光伏电站1113个,年增加收益2700多万元。
  示范引领,推动村集体经济联动共建。按照班子建设好、党员队伍好、经济发展好、基层治理好、群众评价好的“五好”标准,创建50个乡村振兴中心村,每个中心村与周边3至5个村进行联建,打造宜居宜业和美乡村示范样板。今年以来,50个中心村累计引进实施项目129个,村集体经济平均收入24.8万元。利用财政扶持资金,打造5个以设施农业、农产品加工业为主的集体经济连片开发示范区,项目覆盖93个村,每个村每年可增加集体收入3万余元。通过中心村、示范区创建,以强带弱发展产业,让村级集体经济走上抱团发展的“新路子”。(河北省张家口市委组织部 供稿)