信访工作是党的群众工作的重要组成部分，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。黑龙江省鸡西市坚持人民至上，把群众放在心中最高位置，尽职尽责、带着感情、带着温度做好群众来信来访工作，有力维护社会和谐稳定。
　　坚决扛起“为民解难、为党分忧”政治责任。习近平总书记强调，信访是送上门来的群众工作。信访工作一头牵着党心，一头连着民心，是党的群众工作的重要平台，是党委政府联系群众的重要纽带。近年来，鸡西市全面落实《信访工作条例》和第九次全国信访工作会议精神，准确把握新时代信访工作的基本原则和总体要求，牢固树立“抓信访就是保稳定、抓信访就是促发展、抓信访就是聚民心”理念，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。切实加强党对信访工作的全面领导，市委定期听取工作情况汇报，分析信访形势，坚持从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，千方百计解决群众合理诉求和“急难愁盼”，让老百姓真切感受到党的温暖，感受到社会公平正义，有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
　　大力构建“高位引领、齐抓共管”工作格局。坚持用改革的办法、创新的思路系统谋划和推进信访体制机制改革，不断推动新时代信访工作高质量发展。强化政治引领。把加强党的全面领导贯穿信访工作全过程和各方面，构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局，压紧压实党委、政府、联席会议、信访部门以及相关单位的职责任务，凝聚信访工作强大合力。强化组织推动。将信访工作纳入各级党委政府议事日程，党政“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自推动信访工作。严格落实领导包案化解、带班接访、带案下访、首接首办制度，对重大信访问题，实行领导“包调查、包处理、包稳定”的包保解决责任制。发挥信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用，市级每月至少召开一次信访工作联席会议，分析研判信访形势，会商协调解决疑难信访问题，强力推进整体工作。强化制度建设。制定出台《鸡西市信访工作责任追究实施细则》，对未及时受理、拖延不办、处置不力等21种情形进行追责，确保工作责任落实到位。健全完善考核机制，将信访工作纳入各级党政领导班子年度考核目标，发挥考核“指挥棒”作用。近3年来，全市信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均保持在99%以上。同时，建立健全市县乡村四级信访网络，形成上下联动、信息灵通的信访工作机制。
　　牢固树立“事要解决，案要办好”服务意识。结合省委开展机关“能力作风建设年”活动，在全市信访系统大力倡导“高效率、快节奏、勇担当、解难题、抓落实”工作作风，巩固拓展“我为群众办实事”活动成果，设身处地、将心比心地站在群众角度考虑问题，真正把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众问题当家事，积极回应群众关切，真心实意为民谋利、为民办事、为民解忧。初信初访“即接即办”。坚持有访必接、接案即办，第一时间了解群众诉求、找准问题原因、讲清法规政策、确定解决方案，第一时间落实责任部门、反馈办理情况，切实做到问题不积累、矛盾不升级、问题不上行、风险不扩散。信访积案“动态清零”。扎实推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，开展“大督查大接访大调研”和化解信访积案“百日会战”，“实打实”摸清底数、“面对面”化解矛盾、“心贴心”动态清零。建立台账、清单管理、跟踪督办、限期化解，推动拆迁回迁、拖欠农民工工资、失地保险等一批群众信访多年的“烦心事”“揪心事”得到妥善解决，目前全市信访积案化解率达到73%以上。网上接访“高效便民”。大力推进“互联网+信访”，开通信访信息系统。通过设立“我向市长说句话”、完善“市长热线”、便民信箱等网上信访受理渠道，打造汇集民情民意的“直通车”和解决群众诉求的“快车道”，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”，最大限度减轻群众“访累”。目前全市网上信访占比80%以上，网上及时受理率100%，网上投诉案件一次性办结率达82%。
　　建立健全“源头化解，诉源治理”长效机制。坚持把从源头上化解矛盾作为信访工作的治本之策，学习新时代“枫桥经验”，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力让市域成为社会矛盾风险“终结地”。突出人民调解。围绕县一级信访量大、社会矛盾集中的实际情况，深化“综治中心+网格化+信息化”的县乡治理体系建设，建立县乡村三级综治中心，将工作力量、服务资源向基层倾斜、向网格下沉，织密县乡村层层有人抓、事事有人管的信访工作网络。突出行政调解。积极探索行政纠纷源头化解工作机制，建立市级涉行政机关诉前调解中心，引入政法机关、行政机关和行业协会，变“被动”等待为“主动”介入，依法分类处理各类行政矛盾，将更多行政纠纷化解在诉外。突出司法调解。充分发挥人民法庭参与基层治理作用，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推进市级综合治理多元解纷服务中心建设，不断完善“社会调解优先，法院诉讼断后”的分层递进、繁简结合解纷机制，全面降低矛盾纠纷成讼率，促进矛盾纠纷前端化解。
　　（作者系黑龙江省鸡西市委副书记、鸡东县委书记）