党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共政策评估工作，逐步将公共政策评估纳入规范化、制度化轨道。2015年1月，中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出，建立健全政策评估制度。党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》提出，健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。我们要着力构建完整的公共政策评估制度，依靠制度保证公共政策评估的进行。
　　通过立法确立公共政策评估的法律地位，推动公共政策评估制度化、规范化和程序化。通过立法的方式来明确公共政策评估的地位，对各级政府和行政机构在制定和执行公共政策过程中进行科学客观的绩效评估；通过制度设计，对公共政策评估主体和客体的责权进行明确规范；在公共政策评估工作中，对其评估的原则、类型、程序及结果的使用和公开进行明确规定，对参与公共政策评估的机构、评估人员、费用预算及使用进行规范、认定、审核。
　　加强公共政策评估机构建设，完善公共政策评估行业规制。规范整合现有的政策研究和咨询机构，注重官方、非官方政策评估机构功能的协调互补。进一步强化社会智库、大学在公共政策评估中的作用，鼓励和引导独立的第三方评估机构发展，特别要通过制度设计，构建非官方评估机构超然独立的发展环境，充分发挥第三方评估独立、客观、专业、公正的重要作用。实施资格认定制度，规定从业条件，符合从业条件的机构才能进入到公共政策评估工作当中。对具体承担公共政策评估工作的相关研究机构进行统一规范，提高评估能力和专业水准，确保评估工作的公正、客观和独立。
　　探索适合中国国情的公共政策评估理论、方法和技术。结合具体实际、立足问题导向，注重相关知识积累、储备，不断提升公共政策评估的针对性。结合新形势下的新业态，重视互联网、大数据、人工智能等新一代技术和资源在公共政策评估中的运用，准确研判我国经济社会发展的运行机制和规律，对发展中的制度改革和政策制定、执行进行科学有效评估，准确剖析利弊得失。
　　加强人才队伍建设，提高评估人员的专业化水平。通过专业设置和科学训练，推动我国公共政策评估队伍高水平发展。探索建立“公共政策评估专员”“公共政策评估师”制度，实行公共政策评估师职业资格认证制度，从业者须经过专门的培训和考核才能获得公共政策评估师资格。促进评估职业化发展，加大评估专业人才的培养力度。
　　重视预算、组织和人力等方面的制度保障。为保障公共政策评估机构的独立性、自主性，推动公共政策评估各项工作顺利开展，需要通过制度建设从经费预算、人才配备和组织资源等方面进行保障。尤其加大公共政策评估领域专业人才的培养，建立相关培训体系，重视量化方法的应用，提高评估人员的专业化水平，提升公共政策评估的有效性和可靠性。
　　重视评估结果的应用，形成“制定—执行—评估—完善”的良性循环。通过评估，发现公共政策在制定和具体执行过程中存在的问题，及时纠正、完善，最终形成更为合理的政策结构。根据公共政策评估结果，对评估的政策进行持续修正、补充，使整个政策形成“制定—执行—评估—完善”的良性循环。
　　〔作者系中央党校（国家行政学院）厅局班学员，国务院发展研究中心管理世界杂志社社长〕