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寻求最大公约数 画出最大同心圆
—读习近平总书记《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立七十周年大会上的讲话》
张丽丝 字数:
《 学习时报 》( 2022年04月20日 第 A3 版 )
团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。2019年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表了重要讲话,讲话以《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立七十周年大会上的讲话》为题载入《十九大以来重要文献选编》中册。这篇重要文献高度评价了人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期所作的重要贡献,从理论和实践上阐明了人民政协的制度优势,为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向。
人民政协充分发挥统一战线组织功能
人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物。我们党成功领导革命、建设、改革靠的就是坚持全国各族人民的大团结,调动一切可调动的积极因素。70多年前,中国共产党顺应时局大势,团结各方,协商建国。70多年后的今天,人民政协积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大实践,为党和国家事业发展凝聚人心。
习近平总书记指出,“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式”,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,不是权力机关,而是凝聚共识、汇聚力量的聚力机关。因而,人民政协要增强开展统一战线工作的责任担当,把更多的人团结在党的周围。
开展统一战线工作是把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的基本责任担当。习近平总书记指出:“人民政协要发挥统一战线组织功能,坚持大团结大联合,坚持一致性和多样性统一,不断巩固共同思想政治基础,加强思想政治引领,广泛凝聚共识,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。”与世界上许多民主形态不同,人民政协坚持团结和民主两大主题,避免了社会的混乱与人心的涣散。寻求一致性并不意味着“清一色”,是在尊重多样性中求同存异、聚同化异,尽可能地采纳多方面意见,协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。
人民政协彰显中国特色社会主义民主政治独特优势
民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。习近平总书记在讲话中指出:“实现民主政治的形式是丰富多彩的,不能拘泥于刻板的模式。实践充分证明,中国式民主在中国行得通、很管用。”履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。民主的样式是多元的,不是少数国家的专利,适合自己的才是最优的民主模式。事实证明,照抄照搬他国的政治制度是行不通的,会水土不服,会画虎不成反类犬。中国式民主不是“飞来峰”,是从我国实际国情出发,在着眼于现实问题,把握历史传统、发展道路、政治经验与原则基础之上,设计和发展的政治制度,是要用来解决人民需要解决的问题的。人民政协就是要找到全社会意愿和要求的最大公约数,践行人民当家作主。
人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门的协商机构,是发展全过程人民民主的重要制度安排。习近平总书记指出,人民政协要“把协商民主贯穿履行职能全过程,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督”。协商民主是党领导人民有效治理国家,保证人民当家作主的重要制度设计。协商民主深深地嵌入了社会主义民主政治全过程,是我国社会主义民主政治独特的、独有的、独到的民主形式。协商民主既坚持了党的领导,又发挥了各方面的积极作用;既坚持了人民主体地位,又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则;既坚持了人民民主的原则,又贯彻了团结和谐的要求。可见,中国社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓宽了民主的渠道、加深了民主的内涵,充分体现了社会主义民主的优越性,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协把协商民主贯穿履职全过程,对实现全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主发挥了重要作用,彰显了中国式民主的独特优势。
积极开拓新时代人民政协工作新局面
习近平总书记在讲话中从三个方面深刻阐明了新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点,为新时代坚持好人民政协制度、发展好人民政协事业进一步指明了方向和前进道路。
第一,发挥人民政协专门协商机构作用。习近平总书记指出:“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,既秉承历史传统,又反映时代特征,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”新时代,发挥社会主义协商民主要运用好民主集中制的优势,发扬“团结—批评—团结”的优良传统,做到平等协商、有序协商、真诚协商,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。在坚持党的基本理论、基本路线、基本方略的基础之上,采取“有则改之、无则加勉”的态度对待各种意见和批评。同时,习近平总书记指出:“发挥人民政协专门协商机构作用,需要完善制度机制。”人民政协要对协商的参加范围、讨论原则、基本程序和交流方式等作出规定,确保协商后事项要提交决策实施。
第二,加强思想政治引领、广泛凝聚共识。人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。再者,政治立场丝毫不能含糊,必须处理好一致性和多样性的关系。习近平总书记指出,“一致性是共同思想政治基础的一致,多样性是利益多元、思想多样的反映”。人民政协要坚持在尊重多样性中寻求一致性的原则,及时把握统一战线内部思想动态,要在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领,进行经常性的思想政治工作。人民政协要发挥作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排,健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,广泛团结汇聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
第三,强化委员责任担当。新时代,人民政协须做好建言资政和凝聚共识工作,更好地服务党和国家工作大局。习近平总书记强调,“政协委员来自方方面面,对一些问题的看法和认识不一定相同,但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略”。同时,“要不断提高思想水平和认识能力,广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领”。作为各党派团体和各族各界代表人士,政协委员要坚持为国履职、为民尽责,加强理论学习,提高认识水平,增进认同,全面增强参与国是、履行职责的本领。作为党和国家与界别群众之间的桥梁纽带,政协委员要多做解疑释惑、化解分歧、理顺情绪、雪中送炭、扶贫济困的工作。同时,政协委员要遵守法规章程,锤炼自身道德品行,严格廉洁自律,以模范行动展现新时代政协委员的风采。
