海洋之殇:“阿摩科·卡迪兹号”油轮事件

孙即才 字数:

《 学习时报 》( 2022年03月23日 第 A7 版 )

  海洋是人类生存和发展的重要基础,诸多海洋环境污染也日益引起人们的广泛关注,其中“阿摩科·卡迪兹号”油轮事件是二十世纪最有影响的海上污染事故之一。1978年3月24日,“阿摩科·卡迪兹号”油轮事件造成了严重的、难以恢复的环境污染和生态破坏,对海洋生态环境带来严重威胁。该事件是美国历史上最严重的环境灾难之一,也是世界“十大石油泄漏事件”之一,对海洋可持续发展和全球海洋治理都是一个巨大的警示。
  事件回顾
  “阿摩科·卡迪兹号”油轮,总吨位22.4万吨,1973年由西班牙阿斯蒂勒罗斯公司设计建造,登记港是利比里亚的蒙罗维亚。1978年3月16日,美国超级油轮“阿摩科·卡迪兹号”满载荷兰皇家壳牌石油公司购买的伊朗原油向荷兰鹿特丹驶去。在从波斯湾向鹿特丹驶近时遇到风暴,这艘油轮在波涛汹涌的海面上剧烈摇荡。3月24日,当“阿摩科·卡迪兹号”油轮航行至法国布列塔尼海岸(位于波尔萨勒海域)时,油轮的操纵装置在波涛汹涌的海面上忽然失灵。万般无奈之下,“阿摩科·卡迪兹号”只好由一艘前来救援的拖轮拖着前进。然而,当拖轮拖着“阿摩科·卡迪兹号”这艘满载原油的庞然大物行驶还不到10海里,由于承受不了如此重力,拖缆忽然断裂,“阿摩科·卡迪兹号”随波逐流向岩礁漂去,遭到海浪一次次猛击后断裂成两半。很快,22.4万吨原油喷涌入海。随着潮汐漂移,泄漏的原油在附近海域和海滩上覆盖了一层恶臭的黑粘油。
  事件影响
  “阿摩科·卡迪兹号”油轮事件是一次惨痛的教训。这场海上原油泄漏事件不仅带来重大生态和经济损失,造成当地海岸及沿海水域严重的生态灾难,也对当地旅游业乃至经济和社会发展带来致命打击。
  据统计,“阿摩科·卡迪兹号”油轮共漏出原油达22.4万吨,污染了近350公里长的海岸带,仅牡蛎就死掉9000多吨,海鸟死亡2万多吨。这次漏油事件,对所污染海岸的整个海洋生物以及海鸟来说,其灾难程度是史无前例的,成百万的海洋动物和软体动物被冲到岸上,包括海边的疗养胜地也随之遭殃。虽然海事本身损失1亿多美元(对受害人的损失赔偿金额据说超过了2.5亿美元),但污染损失及治理的费用却达5亿多美元,而其对被污染区域的海洋生态环境造成的损失更是难以估量。事发几个月后,英吉利海峡的油污才被清除“干净”。当时,有关方面曾进行各种清除油污的尝试,方法之一就是派船将化学品喷向水面使原油分散。原油泄漏事故发生后,其回收原油及清理工作都极其困难,甚至大规模的清除技术带来的“次生”破坏,比原油本身造成的损失大得多。即使动用所有的技术和设备,想回收超过20%的原油都几乎是徒劳的。最终,大部分泄漏的原油分散在水体或者沉积物中(部分蒸发到大气中),给海洋生态环境及海洋生物等留下永久的伤痕。
  事件启示
  目前,世界上超过60%的石油、中国大陆超过70%的进口石油都是经由海上运输的,保障能源安全和海洋生态系统至关重要。从海洋可持续发展角度,回顾“阿摩科·卡迪兹号”油轮事件,得到如下启示。
  全面开展能源海上通道的风险评估。能源海上运输应密切关注全球能源地缘政治演变趋势,将安全和生态保护放在工作的首位,对咽喉要道进行全面、细致的风险评估工作。一是树立风险意识,建立风险管理制度,严格监督和管理,组织相关政府机构、企业、学术机构、行业协会等,对能源海上通道进行全面研究和科学论证。二是形成严密的预警机制,携手沿线国家打造蓝色伙伴关系,建立预警防范体系、应急物资储备、技术储备等体系,增强风险防控能力。三是加强重点国家或者区域战略评估,通过与重点沿线国家谈判协商、签订协议等方式,逐步战略部署必要力量、技术、装备器材等,有效处置危机与突发事件。
  参与和引领全球海洋生态治理体系。作为全球治理在海洋领域的具化和应用,全球海洋治理是时下海洋问题日益突出、迫切需要国际社会共同应对的客观要求。我国坚定维护《联合国海洋法公约》等国际法,积极推进双多边合作,做好全球海洋治理的建设者、国际海洋秩序的维护者。一是开展全球海洋生态系统重大课题研究,推动沿线国家蓝色经济发展,发展绿色低碳海运业,为及时制定、审核、修订和更新全球海洋生态环境保护法律制度提供基础资料。二是参与引领全球海洋治理,不仅利用现行国际法、国际规则和机制,还主动参与完善现有国际规则,包括完善国际性、地区性的多边或双边安全合作机制,引领创立新的国际机制。三是构建周全、严密的海洋生态安全防范体系,加强海洋环境污染防治,保护海洋生物多样性,兼顾能源安全与海洋生态环境保护,塑造稳定、和平、友好、安全的海洋生态环境。
  推广应用海洋信息化、智慧化技术。借助信息技术、人工智能和移动通信等新科技的融合创新催生的第五代移动通信技术,提升海洋科技创新能力。一是提高能源海上通道信息化、智慧化,与华为、IBM等国内外顶级科技公司合作,推广应用深水智能监测、纳米机器人等新兴技术,提高运输效率和避险能力。二是打造协同共享的智能化技术和管理平台,综合气象、水文、地理信息等多方面信息资源,建立天—地—人空间全方位、综合一体化智慧系统,形成能源海上通道沿线国家技术共享机制。三是携手国际专业救援队伍、行业协会等,建立不同层面的共建、共用能源海上运输储备系统,包括基础设施建设、装备制造、应急救援设施等。
  着力加强全球海洋合作和宣传工作。加强海洋合作和宣传工作是保障海洋可持续发展的重要举措。一是增进能源海上通道相关沿线国家对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认知,参与国际航行船舶靠港使用岸电国际合作,稳固和扩大“朋友圈”。二是多种渠道加大宣传力度,加强与通道沿线国家新闻媒体建立长效合作机制,宣传共建蓝色经济伙伴典型实践案例,传播中国声音,切实讲好构建全球海洋生态系统的“中国故事”。三是灵活运用非政府组织(NGO)、行业协会和智库等民间力量,加大对沿线国家民众舆论的正向引导。