用《条例》统领党校学科科学化规范化建设
潘理权 字数:
《 学习时报 》( 2022年03月04日 第 A10 版 )
《中国共产党党校(行政学院)工作条例》指出,“学科建设是加强党校(行政学院)教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。”学科建设统领党校(行政学院)教学培训、科研咨询、师资队伍、办学质量各个方面,在党校(行政学院)办学治校中发挥着十分重要的龙头作用。但与《条例》的要求相比,党校学科建设还存在不小差距,无论是在深化理论研究上,还是在体系建设上,其科学化规范化水平都亟待提升。
党校(行政学院)是学校,但不是一般学校,这就要求党校(行政学院)系统的学科建设既要体现学科建设的一般规律,更要体现自身特色,必须按照《条例》要求,坚持党校姓党,始终遵循干部教育规律,科学规范地推进学科建设。
科学制定学科建设规划。作为干部教育培训的主阵地、哲学社会科学研究的五路大军之一,党校(行政学院)学科建设务必加强顶层设计:在原则遵循上,始终坚持以习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神为根本遵循,牢牢把握学科建设的内在规律;在学科布局上,聚焦重点学科、突出特色学科,结合地方特色确立学科方向;在学科建设规划制定中,深入调研、结合实际,明确学科建设的具体目标、任务和举措,设定时间表、绘就路线图,下达任务书、落实责任人,使规划既具有科学性、规范性,又具有可行性。
明确学科建设重点领域。《条例》明确规定,党校(行政学院)的教学要以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务,着眼于提高党的领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领,夯实学员的理论基础,加强学员的党性修养,拓展学员的世界眼光,培养学员的战略思维。这就决定了党校的学科建设应该重点突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科(哲学、政治经济学、科学社会主义)、党性教育类学科(党史、党建、法学)、管理类学科(领导学、公共管理、社会管理),同时积极扶持教学急需且相对薄弱的学科,如生态文明、乡村振兴等领域的新型学科,逐步形成突出党校(行政学院)特色、满足干部培训需要的学科体系。
完善学科建设体制机制。立足于党校(行政学院)学科建设的特点,建立一套适应党校(行政学院)学科建设的管理体制和运行机制。坚持党校姓党的基本原则,坚持学科建设的正确政治方向;发挥好学术委员会在学科建设中的指导作用,对涉及学科布局、学科方向、学科重点、学科人才等学科建设的重大问题进行指导把关;明确教研部门、智库平台、研究基地(中心)在学科建设中的主体地位,形成教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展的学科建设格局;完善学科建设考核机制,把学科建设情况纳入各校(院)年度考核和办学质量评估指标体系,建立健全学科带头人评价考核机制,对学科建设进展情况进行年度检查和定期评估;完善经费保障机制,高度重视马列科社、党史党建等学科国家课题的申报立项工作,从课题研究、论文刊发、专著出版、新课开发、教材编写、团队建设等方面提供更多更大支持,不断激发学科建设主体的创新创造活力。
创新学科建设方式方法。党校(行政学院)学科建设要改变简单套用高校学科建设的模式和做法,创新具有党校自身特色的学科建设方式方法。一是构建以学科建设为导向的教研部门组织机构体系,以教研部门、智库平台、研究基地(中心)为单位落实学科建设重点任务。如以马克思主义学院支撑马克思主义理论学科建设,以中共党史党建教研部支撑党性教育类学科建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心支撑当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的研究。二是以项目建设为抓手打造跨部门的学科团队,发挥学术技术带头人、学术名家带头作用,重点聚焦党和国家关心关注的时代热点、难点、焦点问题的研究,促进党校新兴学科、交叉学科、薄弱学科的建设。三是以学科体系为龙头带动班次体系、课程体系和教材体系建设,同时以班次体系、课程体系、教材体系支撑学科体系建设。四是以创新工程为抓手,积极探索建立以人才引领,教学、科研、咨询相互协同四位一体的学科建设新格局。
构建学科建设评价体系。科学的评价体系是学科高水平建设的指南针和指挥棒,是提升学科建设科学化规范化水平的有效抓手。建议加快研究制定科学规范的党校(行政学院)系统学科建设评价指标体系,即,围绕党校(行政学院)办学定位和教学培训、理论建设、思想引领、决策咨询主要职能设置指标,建立学科建设评价的指标体系;以学科布局、学科方向、学科基地、学科成果、学科队伍、学科管理、人才培养、条件保障等为主要内容,构建学科建设评价指标体系;综合采用专家打分、层次分析等多种方法,科学设置指标层级和各层级指标的权重,并在实践中不断修正完善。
加强学科建设研究交流。加强对干部教育培训规律、办学规律、学科建设规律的研究,在此基础上深刻认识和把握党校(行政学院)学科建设自身规律,以此指导党校的学科建设;积极开展党校(行政学院)系统内部、干部培训院校之间、党校和高校之间学科建设的交流协作,举办学科建设理论研讨会;组织党校(行政学院)系统内学科建设主题研讨班,深化对学科建设的规律性认识,形成学科建设共识,继而建立一整套指导学科建设的标准、规则和体系;紧跟时代发展变化,与时俱进,不断优化调整学科建设评价指标体系。
〔作者系安徽省委党校(行政学院)科研处处长〕
