突来之灾:墨西哥湾井喷事件
谭鑫 字数:
《 学习时报 》( 2022年01月26日 第 A7 版 )

2010年4月20日,美国墨西哥湾井喷事件造成7人重伤、至少11人失踪,严重威胁沿岸的生态环境。这场特大井喷事件,暂时中断了美国开发近海石油钻探的国策,使墨西哥湾水域的各类生物遭遇灭顶之灾,毁了石油业大鳄英国石油公司(BP),也毁了美国南部海岸线地区的渔业和旅游业,同时还给海域相关国家造成了不可估量的环境污染和生态环境破坏。这次井喷事件的发生,被列为“美国史上危害最严重的海上漏油事故”,同时也是“世界十大漏油事故”之一。墨西哥湾井喷事件的发生,对世界各国政府和石油企业来说,都是一个巨大的警示。
事件回顾
墨西哥湾因濒临墨西哥,位于北美洲大陆东南沿海水域,部分为陆地环绕,而得名墨西哥湾。墨西哥湾井喷事件发生在美国时间的晚上,井架上有人员仍然在作业,没有任何故障迹象。10点左右,钻井平台上的工人观察到钻杆突然喷气,随后气体和原油冒上来,气体涌向一处有易燃物的房间,在那里发生第一起爆炸,随后发生一系列爆炸,大约36小时后“深水地平线”号钻井平台沉入墨西哥湾。事发半个月后,各种补救措施仍未产生明显效果,沉没的钻井平台每天漏油达到大约5000桶,并且海上浮油面积在2010年4月30日统计的9900平方公里基础上进一步扩张。据英国石油公司内部调查显示,这个油井刚要完工,尚未投产。墨西哥湾“深水地平线”号钻井平台爆炸是由一个甲烷气泡引发的。另外,阻止漏油的最后一道防线“防喷阀”以前发生过失效的情况。工人在钻井底部设置并测试一处水泥封口,随后降低钻杆内部压力,试图再设一处水泥封口。这时,设置封口时引起的化学反应产生热量,促成一个甲烷气泡生成,导致这处封口遭破坏。此次井喷事件造成了近1000公里海岸线被污染,污染海域面积超过2万平方公里。同时,也给美国及北极近海油田开发带来巨大变数。受井喷事件影响,美国路易斯安那州、亚拉巴马州、佛罗里达州的部分地区以及密西西比州先后宣布进入紧急状态。美国政府将此次钻井爆炸事件定义为“国家灾难”。
事件影响
墨西哥湾井喷事件的教训非常深刻。这场原油污染危机不仅造成美国墨西哥湾沿岸地区严重的生态灾难,并且对美国经济、社会和政治,以及全球能源行业尤其是海洋石油开发行业带来巨大影响,其造成的环境污染和经济影响至今仍在持续。一是在受污染海域的656类物种中,已造成大约28万只海鸟,数千只海獭、斑海豹、白头海雕等动物死亡,将有10种动物面临生存威胁,3种珍稀动物面临灭顶之灾。二是由于油污清理耗时长达10年之久,墨西哥湾已成为一片废海,严重影响到沿岸地区渔业产业发展及旅游业发展。据美国一家资产管理公司透露,井喷事件造成的经济损失将以数千亿美元计算,使得墨西哥湾沿岸的经济进入二次探底的可能性进一步加大。
事件反思
墨西哥湾井喷事件的发生,为人类敲响了保护海洋环境的警钟。也就是说,如何在确保安全的前提下有序进行海上作业是世界各国共同面临的现实问题。回顾总结墨西哥湾井喷事件,对我们有以下启示。
建立健全应急管理机制。墨西哥湾井喷事件充分暴露了美国政府在管理上的漏洞。“深水地平线”号装备了一套自动备用装置,这套装置在此次事件中却未发挥作用,成了“哑巴装置”,这也给全球的应急管理带来反思。一是加强监管力度。在能源、资源开发和开采过程中应按照要求严格监管,确保各项安全生产措施能够严格落实到位。二是完善应急管理机制。加强公共安全研究,采用先进的预防、预警、应急装备和技术,严防突发事故的发生。三是加强国际应急管理合作。各国应共同制定应急计划,完善对此类突发事件的应急处理机制,防止此类海洋环境污染的再次发生,且各国应在相似事件发生时积极调动资源和优势力量。
进行技术共享。墨西哥湾井喷事件的发生除了在管理上存在问题,技术独享也需要进行反思。一是创建国际技术交流平台。各国应加强技术的交流和学习,为需要学习和想要学习先进技术的人们搭建平台、提供机会。二是加强公共安全技术共享。集中于海洋石油开采安全技术共享,分享海洋石油开发事前、事中、事后的安全监管和操作等技术。三是非常规环境技术共享。石油开采前、开采后都有一定风险,各个国家应加强非常规环境技术、漏油处理技术、海上油气开发技术等实现共享。
事件启示
墨西哥湾井喷事件的发生,虽然海上石油钻井技术和设备,包括井喷的控制技术都是比较先进和完善的,但是建立健全安全保障体系、构建海洋污染防治体系是关键。
建立健全安全保障体系。无论是石油行业还是其他行业,以安全保障为先。一是完善安全规章制度,严格执行监督规章制度的实施与运行,将安全生产真正落在实处。二是加强危机和事故预警机制建设,构建应对体系和必要的应急物资及技术储备体系,同时强化集体应对危机体系建设。三是完善技术及配套设施建设,补齐安全防范上的“短板”。
构建海洋污染防治体系。一是构建海洋自然资源及环境调查体系,对海洋开发建设做好宏观规划和顶层设计。二是构建海洋生态安全体系,统筹处理海洋产业布局与生态环境保护之间的关系,通过建立海洋自然保护区、沿海防护林以及实施伏季休渔制度等方法和措施,构建海洋生态体系。三是构建海洋环境保护法律体系,对海洋管理立法空白的地方,以及需要补充和修改的法律内容进行进一步完善和修改,确保海洋环境保护法律做到最大程度的覆盖。
构建人类命运共同体。人类命运共同体指在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。随着全球化的进展,全球海洋问题一直在增长。因此,全球海洋治理应该充分遵循可持续发展目标。一方面,构建国际互助合作的全球海洋保护体系。全球海洋形势严峻,关于海洋环境污染问题时有发生,制约着人类社会和海洋的可持续发展,须进一步完善全球海洋治理已成为国际社会共同面临的重要课题。另一方面,构建海洋生物多样性保护共同体。由于全球气候变化及人类活动的影响,海洋生态系统遭受破坏,严重影响了物种生存及资源的可持续利用,导致了生物多样性危机。为此,持续加强海洋环境污染防治,保护海洋生物多样性,实现海洋资源有序开发利用,携手守护好这颗蓝色星球。
