《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）明确规定，必须坚持质量立校的办学原则。坚持质量立校，务必做到既有坚守，又有创新。
　　准确把握质量立校的深刻意蕴
　　办学质量是党校（行政学院）安身立命之本。2012年7月17日，习近平总书记在全国党校校长会议上指出：“要坚持质量立校，把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调质量立校，要求党校高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展。2012年12月6日，他在同中央党校校委座谈时指出，“质量兴则党校兴，质量高则党校强。坚持质量立校，着力抓好教学科研质量，全面提高党校工作水平，党校科学发展的道路才能越走越宽广”。2015年12月11日，他在全国党校工作会议上再次强调“把质量立校作为党校工作的重要抓手”，要求“以内部管理水平不断提高为质量立校提供制度保障”。贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，2015年12月中央印发的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中，将“坚持质量立校”作为“坚持党校姓党根本原则”的重要内容，鲜明指出“要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务”。《条例》则从党内法规层面把坚持质量立校确立为党校（行政学院）工作必须遵循的原则，为新时代党校（行政学院）事业高质量发展指明了方向。
　　理解质量立校的意蕴，可以从以下几个方面把握。一是质量内涵的全面性。包括教学质量、科研质量、咨询质量、服务质量和管理水平，其中教学质量是办学质量的重中之重。二是质量保障的全要素性。课程、学科、师资、教材、评价、教风学风、教学手段、基础建设、校园文化、办学经费等，是构建质量保障体系的要素，必须加强优化、整合和管理。三是质量生成的全员参与性。党校（行政学院）教育的“产品”质量，是教职员工和学员交互作用的结果，人人都是质量生成的参与者、攸关者。教研人员是教学科研质量建设的主体，应当把主要精力放在业务工作上。四是质量标准的变化。在干部教育培训发展的不同时期，其质量标准是不一样的。例如，教育培训目标是衡量学员培训质量的依据，《条例》提出的对学员六个方面的教育培训目标，与以往相比要求显然更高，它直接指向“忠诚、干净、担当”和“高素质专业化”，具有鲜明的时代性。
　　坚守办学之道
　　在长期的办学实践中，党校（行政学院）把提高办学质量作为永恒主题、重要任务来抓，坚持党校姓党，坚持实事求是、理论联系实际，坚持从严治校，突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，实施教学相长、学学相长的教学模式等为主要内容的教育工作基本规范，这些行之有效的做法、经验，就是我们必须坚守的办学之道。
　　《条例》指出，要“积极探索和遵循党校（行政学院）教育规律和干部成长规律”。这“两个规律”，是最为重要的“道”。
　　关于教育规律，习近平总书记指出：“科学把握和遵循党校教育规律，做到以下这‘三个适应、三个促进’很有必要。”“第一，党校教育必须适应党和国家工作大局的要求，促进党的中心任务的落实。”“第二，党校教育必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高。”“第三，党校教育必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。”由此，方能使党校（行政学院）的教育为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务，为党和国家事业发展服务，为干部健康成长服务。
　　关于干部成长规律，主要包括德才兼备规律、理论学习与实践锻炼互补规律、组织培养与个人努力结合规律。
　　就教学工作而言，教学原则即是办学之道。如，需求导向原则、理论联系实际原则、政治性与学术性统一原则、因材施教原则、内外联动原则等等，是指导教学工作有效实施的行为准则。总之，对于这些规律、原则，我们要做到内化于心、外化于行，真正做到知信行的统一。
　　以改革创新增强办学活力
　　《条例》把“坚持改革创新，不断完善体制机制，增强办学活力”确立为党校（行政学院）工作必须遵循的原则。各级各类党校（行政学院）要结合本地本校实际，不断探索高质量、有特色的办学新路。
　　向改革创新要质量。改革创新与质量立校，两者关系十分密切。《条例》对各个方面的改革创新，都提出了要求。以提高教学质量是重点。《条例》提出，“教学应当不断提高学术水平和专业水平，增强针对性和实效性”，“应当努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，加大案例教学力度”，“推行线上线下相结合的混合教学模式”，“建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系”。把握人才队伍建设这个关键。《条例》提出，“逐步建立既区别于公务员又不同于普通事业单位，符合党校（行政学院）发展特点的教师管理体系”，“建立健全与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的党校（行政学院）工作人员绩效工资分配办法”。推进体制机制创新。《条例》提出，各级党委要“支持党校（行政学院）实施综合性的教学科研、决策咨询、管理服务创新”，上级党校（行政学院）要“制定科学的办学质量评估指标体系和办法，会同有关部门对下级党校（行政学院）工作进行评估”，行政管理和后勤服务“应当按照管理科学化和服务规范化的要求进行改革，提高管理水平、服务质量和保障能力”。
　　党校（行政学院）实施教学科研、决策咨询、管理服务创新，直接关乎质量立校战略的实施成效。为此，要以系统思维、辩证思维、底线思维做好顶层设计，在价值理念、制度供给、技术支撑、风险防控等方面，作出全面而周密的部署。此外，我们还应当认识到，《条例》提出的改革创新举措，有些带有一定的前瞻性，所以有条件的地方可以先行先试，以积累经验逐步推广。
　　向科学管理要质量。建立健全规章制度，将班次设置、教学计划制定、课程设计、师资选配、教学评估、学员考核等工作纳入制度化、规范化轨道，并根据实践需要不断改进完善。要注重分工协作，明确相关部门的职责，建立顺畅、有序、精细的教学实施和运行机制。要建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系，充分调动教和学两个方面的积极性，在发现问题、改进工作中不断提高教学质量。
　　向教学研究要质量。将教学研究作为科研的重要课题，组织教学管理干部深入研究教学工作的新情况、新问题和新对策，面向教研人员开展现代教育培训理念与方法的专题培训。例如，如何增强教学的针对性和实效性，如何做到教学计划更精准、教师授课更精彩、管理服务更精细，如何打造教学品牌，等等。结合校（院）实际，对这些问题研究越透彻，采取的措施才会更有效，质量立校才会真正落地。
　　（作者系浙江省绍兴市委党校副校长）