决战决胜脱贫攻坚需要理性思考加务实肯干

杨卿一 字数:

《 学习时报 》( 2021年01月08日 第 A12 版 )

  自2018年8月,经组织选派成为脱贫攻坚工作中一名村“第一书记”,我到江西省赣州市安远县三百山镇咀下村工作已经两年多了。两年多来,从初到异乡基层工作克服“语言关”“饮食关”“作息关”……,到逐渐对农村工作的困难和复杂性有了比较深入的了解;从刚开始处理村里扶贫工作难题时的焦头烂额,到探索掌握基层工作的程序和基本规律,我深刻认识到,做好扶贫工作的前提是,要贯彻落实好习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神、党中央扶贫决策部署和中央党校(国家行政学院)扶贫工作相关文件精神,要依靠校(院)倾力帮扶这一坚强后盾解决问题。同时,还需要在工作中多作理性思考,求真务实、真抓实干,不断探索和实践,在决战决胜脱贫攻坚工作中,不辜负校(院)厚望,作出自己应有的贡献。
  首先,加强基层党组织建设是关键。加强贫困地区农村基层组织建设,要始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇。只有建立强有力的基层党组织才能有效化解基层矛盾,遇到矛盾时需要村“两委”干部尤其是村党支部书记处理问题公平、公正、坚决、果断,并且和村民进行晓之以理、动之以情的沟通,树立村党支部书记的威望,树立村“两委”的威信,这些难题也就迎刃而解了。
  咀下村的一个村民和邻居产生了宅基地纠纷,到村委会反映情况时言辞激烈,转身就说要去市里上访。我们先给他泡了一杯茶稳定情绪,让他把纠纷的来龙去脉说清楚后,又到邻居家把问题厘清,第二天由村“两委”干部一起出面做工作,解决了问题,并最终让两家握手言和。能否将村民之间的矛盾纠纷化于无形,归根结底还是要看基层党组织处理问题的能力和水平。所以,农村基层党建并不是虚的,而是实实在在的,是解决“用钱解决不了的问题”的那把“金钥匙”。
  其次,落实各项扶贫政策是重点。习近平总书记提出了“五个一批”的重要脱贫措施,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。安远县细化成了“十大扶贫工程”,即产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、安居扶贫、整村推进扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫和生态补偿扶贫。只要做到了所有贫困户对各项扶贫政策“应享尽享”,不仅可以彻底解决“两不愁三保障”问题,按照安远县的政策标准,更能确保全村高质量脱贫。咀下村贫困户2020年人均纯收入达到了12907元。
  村里有一户贫困户村民,妻子残疾,女儿远嫁贵州,几年前夫妇俩还住土坯房。帮扶干部上门走访向他宣传房屋就地改建政策时,他拒不接受,理由是在农村没有儿子,建新房就是白费功夫。于是驻村工作队经常登门走访,一句“为了不让外地的女儿操心,老两口更应该要活出个样来”彻底打开了他们的心结,同意拆旧建新并用建房补贴和存款盖了两层小楼。他还积极响应产业补助号召,种植油茶、红薯等农产品,2020年仅产业补助一项收入就达到了1万元。此外,村里还安排他担任河道保洁员,每月工资1000元,他成了咀下村脱贫致富的典型。由此看来,就业扶贫是稳定脱贫最有效、最直接的措施,在脱贫攻坚工作中需要下大力气帮扶贫困户稳定就业,实现“就业一人、脱贫一户”。
  再次,和村民交朋友是诀窍。在校(院)的精准帮扶下,咀下村正在发展壮大村集体经济,筹建村集体经济民宿。村里采取的方式是村民用土地和房屋入股,土地房屋涉及3户村民,外围道路农田涉及10余户村民,前期做了很多沟通协调征地工作。商议签订合同时,我向村民代表详细介绍了民宿的设计理念、发展前景、预计收益和股权比例等,其中一位贫困户户主说:“我听得不太懂,但是我相信杨书记,这是好事。”那一刻大家都笑了,他这句话带给我更多的是感动,正因为和村民交了朋友,他们就会信任我们,也促成了合同的顺利签订。
  与村民成为朋友,要经历三步走。第一,学习客家方言,从能听懂到逐渐能讲几句客家话,就能迅速和村民拉近距离。第二,要多登门入户走访了解情况,贫困户家庭成员、致贫原因、去年收入如何、家里学生成绩如何等等,都是可以让关系更进一步的话题。第三,能随时到村民家吃顿饭才算是真正交到了朋友。在村里相互熟悉的人多了,也就会被盛情邀请到家“烹鸡宰鱼且为乐”,入座后主人拿出自酿的土烧酒“会须一饮三百杯”,既然是老友叙旧,老表们就把自己掏心窝子的话讲给我了。
  在扶贫工作中,我也发现了一些问题。例如一部分贫困户不够重视下一代教育而产生的贫困代际传递问题、个别贫困户存在“等靠要”思想缺乏脱贫内生动力、大多数贫困户没有发展标准化规模化产业和新兴电商产业的志向与能力等问题。要从根本上解决这些问题,我认为还是要从“志智双扶”做起。第一,“志智双扶”能激发内生动力。校(院)精选挂职干部和驻村第一书记,累计直接投入694万元支持咀下村基础设施建设、产业发展等。充分运用智力资源和平台资源优势,通过举办领导干部培训班、专题培训班等多种方式,为安远县和咀下村脱贫攻坚与长远发展蓄积了力量。第二,“志智双扶”能增强“造血”能力。在校(院)帮扶下,咀下村新建村级光伏基地,成立了专业产业合作社,并于2019年成立了“园下咀华”旅游发展有限公司,2020年村集体收入超过30万元,真正做到了变“输血”扶贫为“造血”扶贫。第三,“志智双扶”能让乡村“借绿生金”。咀下村探索实践农村“三变改革”,正在建设集住宿、餐饮和采摘于一体的村集体经济民宿“莲心驿”,建成后预计每年可为村集体增加收入15万元以上。村集体越有钱,基层党组织的腰杆也就越硬,今后想干的事也就越能干成。
  作为第一书记,走了很多未曾走过的泥泞小路,熟识了很多平凡又可爱可敬的普通人,遇到过很多让我夜不能寐的基层难题,也看到了很多从未见过的美丽风景,这些都成为我一生难忘的记忆。
  扶贫征程历经酸甜苦辣,奋斗初心一样历久弥坚。如今决战脱贫攻坚已经取得决定性胜利,选择继续坚守是我们扶贫工作者的初心和使命。只希望任期结束回京时能对自己说,我没有留下遗憾,就好。
  〔作者系中央党校(国家行政学院)组织部创新办一级主任科员,挂职江西省赣州市安远县咀下村第一书记〕