有效推进党校决策咨询工作

李占军 疏琼芳 字数:

《 学习时报 》( 2021年01月08日 第 A11 版 )

    2019年以来,北京市直机关工委党校坚持问题导向,尝试在北京市处级副职公务员任职培训中开展研修报告考核答辩,聚焦全市工作中的重点、难点问题开展深入研究,实现围绕问题学、联系实际学,着力推进研修报告成果转化,充分发挥学员在党校决策咨询中的作用,取得了明显成效。
  以全市重点难点问题为牵引,科学制定研修报告选题指南。2020年年初,围绕市委市政府关注的重点事、难点事,民生需求供给的急办事以及学员“两带来”问题,邀请市委研究室、市政府研究室有关领导共同制定研修报告选题指南。2020年制定了集首都“四个中心”建设、京津冀协同发展、高质量发展、落实以人民为中心的发展思想、城市治理、党建等6大类,涉及冬奥会、区块链、智能制造、新兴服务贸易、集体经营性建设用地、超大城市基层治理等重点热点难点问题研究的160余个研修报告选题。同时,还做到了研修报告选题的动态更新,确保研修成果能够落地,便于转化、推动工作。
  以提升对策针对性为着力点,细化研修流程。一是关口前置,提升选题质量。依托北京干部教育网平台,每期培训班发布入学通知时,提前将研修报告选题指南发送给学员,并要求学员结合本单位、本部门以及岗位工作实际,初步选定2至3个研修选题意向,做到带着选题与问题参训。二是精心组织,让学员带着问题参与教学活动。由学员自主组建研修小组,共同商定选题意向。制定《研修报告调研管理办法》,充分利用主题党日活动、学员讲坛、首都发展论坛等形式分享信息、交流经验,做到学学相长,拓展分析问题的思路;充分发挥党校科研骨干的作用,要求科研骨干深入到每个研修小组,参与分享交流活动,为开展调研活动做好沟通协调和服务保障。三是深化指导,提升对策实效。转变师资聘请理念,变传统的聘请名师名家为聘请更为知悉市情的市委市政府机关领导担任指导老师,对学员的研修意向和报告初稿进行面对面指导,同时进行全时段的线上交流,确保研修选题“上接天线”,问题找得准、情况看得清;研修报告“下接地气”,更具理论高度、实践深度,做到解渴管用,务实高效。
  以提高解决实际问题能力为着眼点,科学设计教学内容。坚持问题导向,优化教学设计,在提高学员解决实际问题能力上下功夫、用实劲、想实招。一是聚焦主业主课。落实“看北京首先要从政治上看”和用学术讲政治要求,引导学员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,自觉加强政治历练,增强政治定力,提升发现问题的敏锐度、分析问题的深度与解决问题的效度。二是将研修报告撰写作为研究式教学的重要内容,纳入新时代首都发展教学单元并贯穿始终,把研究式教学与专题讲座、专题论坛同步谋划、同步推进。在研修报告指导中,探索集中大课与分班教学相结合。专题讲座精选主题,重点围绕“四四三三四”:四个中心、四个服务、三件大事、三大攻坚战、四个着力点,全方位阐释贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,全面分析首都经济社会发展形势,深入探究超大城市精细化治理、京津冀协同发展等重大课题,不仅能够让学员知悉北京市情和经济社会发展形势,还能够进一步开阔学员视野,增强研修报告的实效性和针对性;分班教学采用一对多、一对一研修报告指导,重点提高学员研修报告的精准性。三是以研修报告答辩作为结业考核形式。《中国共产党党校(行政学院)工作条例》强调,应当加强对学员培训情况的考核。研修报告的撰写与答辩,比较全面地检验学员解决实际问题的能力,能有效促进学员的团队意识,提升分析问题的能力,拓展解决问题的思路。考核组评委依据研修报告或延伸内容提出若干个问题,全部学员参加答辩,评委就相关问题可进一步质询,并对研修报告修改完善、成果转化提出意见与建议,形成了教与学、学与学的良性互动。
  以加快首都发展急办难办事解决进程为根本,积极开展决策咨询。树立教学科研咨询一体化理念,研究制定《科研成果转化实施办法》,健全联通转化机制,积极拓展转化渠道。一是凝聚内力。创办市直机关工委党校送阅件,依托党校科研骨干力量,组成调研报告转化小组,筛选部分调研报告进行整理,报送市直机关工委、市公务员局、市委党校决策咨询部等,做到培训成果汇报与科研成果转化同步并进。二是借助外力。加强与市委市政府机关的沟通联系。对标对表北京市《2020年政府工作报告》,聚焦全市重点难点工作,积极向市委研究室、市政府研究室等推送学员研修报告,力求更大范围、更高层次地转化成果,决策咨询工作迈出新步伐。两年来,《关于促进我市汽车零售市场消费逐步回暖的调研报告》《利用新一代信息技术提升营商环境登记财产指标的建议》等研修报告得到了市领导的批示。《关于北京集体经营性建设用地流转的问题和建议》《北京市新型智慧城市建设存在问题及对策建议》等研修报告在《北京调研》等刊物上刊登。
  (作者单位:北京市直机关工委党校)