作为市场经济中承载流通功能的现代流通体系，既是国内大循环的基础骨架，也是国内国际双循环必须借助的市场接口。为此，党的十九届五中全会提出要“健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场”。在中央财经委员会第八次会议上，习近平总书记强调，“流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”。
　　改革开放以来，我国已形成多元化多样化多层次的超大规模流通体系，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善，不仅支撑了我国国民经济的正常运行，也为稳增长、扩就业、促消费尤其是保障产业链供应链稳定作出了巨大贡献。但也要看到，我国流通体系的现代化水平依然不高，存在着创新发展能力薄弱，数字化转型步伐较为缓慢，流通基础设施存在不少短板，对接全球的流通供应链服务能力不强等短板和痛点，亟待加快体制机制创新和加快现代化建设步伐。
　　优化产业结构，保障重点领域供应链的稳定运行。随着信息技术的发展，现代流通体系已与互联网、物联网深度融合。一要推动建立供应链综合服务平台，拓展质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计等功能。二要整合农业供应链资源，做好工业品下行、农产品上行的双向流通。保障食品、医疗用品等物资的安全高效流通渠道，增加分级可控的冷链运输比例，做到全程可追溯。三要抓好家电、汽车零部件、日用电子产品领域生产服务型供应链，打造高效的工业互联网。聚焦民生消费领域供应链，构建服装、家具领域柔性化、敏捷供应链。
　　建设综合交通运输体系，优化全球供应链网络配置。加快形成内外联通、安全高效的物流网络既要打通“大动脉”大循环，又要畅通“微循环”。一要扭转思想认识的“重生产轻流通、重制造轻服务”，清理阻碍现代流通体系优化升级的区域壁垒、政策障碍和准入门槛，进而发挥流通体系引导生产、调节分配、促进销售的功能。二要优化完善综合运输通道布局，构建综合物流枢纽等，实现公路、铁路、水路、航空、管道运输衔接、进出口物流衔接、干线与城市配送衔接。如完善铁路物流的配套体系，推进铁路进港口，构建商贸驱动的铁路基地枢纽，创新“轨道+仓配+批零”模式。三要挖掘“一带一路”市场潜力和服务空间，加强交通枢纽、物流通道、信息平台等基础设施建设，促进“一带一路”沿线国家互联互通。四要提升快递行业服务水平，解决好“最后一公里”问题，完善社区流通环节。
　　促进供应链内外部协调合作，建立联防联控、抗冲击能力强的应急物流体系。实现供应链上下游供应商、生产商、分销商、零售商等各主体的协同运作。通过企业流程再造、组织变革、新经济组织形式、新型研发组织等方式，加快供应协同效率。构建共生共赢的供应链生态圈，维护好供应链利益相关者，包括政府、行业协会、银行、社区组织、消费者关系，倡导环保运输、清洁生产、绿色消费等，实施经济、社会、环境相协调的可持续发展。以企业为主体、政府为引导开展供应链治理。统筹规划应急物流网络，加快建设集应急物资生产储备、捐赠分配、交通运输、邮政快递、城配宅配、可视化跟踪等应急物流保障机制与智能平台。建立风险分级管控、监测预警以及联动响应机制，设置合理的缓冲库存，采用多元化货源供应，增强供应链的柔性和弹性，提升供应链应对风险的能力。
　　加快数字化应用，推动流通产业创新转型。这要求加大数据、技术、知识等创新的投入水平，促进我国流通产业创新转型，促进流通产业从传统劳动密集型向技术、数据、资本和高素质人力资源密集型产业转变。一是加快数字化、智能化的“新基建”，加强区域间、上下游基础设施、数据、渠道等资源共享，依托数字经济，打造线上与线下融合发展的供应链新模式新业态。二是构建运载工具、集装单元等循环通用流通体系。推行编码通信、合同协议、服务流程、认证等标准化，以标准化促进物流体系标准兼容、信息共享、实体互联。三是利用区块链、大数据技术构建供应链信用体系，开展供应链金融创新，拓宽融资渠道，有效预测或规避商业、金融、社会等领域的风险。四是利用云计算、5G、物联网等技术，推动云仓储、共享货运以及智能配送市场化。