在当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加的大背景下，如何巩固和发展中俄关系，是两国都十分关注的重大问题。
　　政治关系不断迈进
　　近年来，中国与俄罗斯不论是政治关系还是经贸关系，一直在不断地发展并向更高层次迈进。20世纪90年代，中俄关系从“互视为友好国家”上升到建立“平等与信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。在这期间，中俄双方遵循战略协作伙伴关系的原则与精神，在各个领域的合作都取得了重大进展：实现了两国最高层交往的制度化、机制化；解决了大部分历史遗留下来的边界问题；在边境地区建立信任措施与实行裁军；联合打击国际恐怖主义、民族分裂主义与宗教极端主义三股势力；加强国际事务中的协调；扩大经贸合作；等等。这些都有利于政治互信的增强。在此基础上，2001年7月16日签订了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》。该条约是两国关系史上的一个重要里程碑，标志着双方关系进入一个新阶段。条约作为指导新世纪中俄关系的纲领性文件，在总结历史经验的基础上，概括了中俄关系的主要原则、精神和成果，将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式确立下来。从条约签订的20年来，中俄两国政治关系不断向前推进，2019年6月习近平主席访问俄罗斯期间，发表了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，把两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。
　　经贸合作稳步发展
　　中俄双方都认为，当今的两国关系处于历史上最好的时期。两国关系之所以能顺利发展，无疑地缘政治与安全因素有着重要的作用，双方在处理国际关系中的一些重大问题上进行协调，反映了两国之间存在长期的共同战略依托。但在经济全球化的大趋势下，在国与国之间经济联系日益紧密、各国之间的经济利益不可分割的条件下，作为互为最大邻国的中俄两国，如何使良好的政治关系推动经贸关系得到进一步的发展，使其符合两国政治关系的水平与发展新时代中俄关系的要求，并依此不断提高两国之间经济利益的依存度，这具有十分重要的意义。提升与加强两国经贸合作关系，一直是两国政府领导人会晤时重要的会谈课题。2019年发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》中，强调两国要加强务实合作，要求双方拓宽思路，创新模式，推动两国务实合作全面提质升级，实现利益深度交融、互利共赢。为此提出了17个领域的发展两国经贸合作内容，目的是为夯实两国关系奠定坚实的物质基础。
　　在两国政治关系不断向前推进的同时，经贸合作不断地发展。中国在俄罗斯外贸中的地位，从2010年起已上升为第一，至今一直保持这个地位。2018年中俄贸易额为1070.6亿美元，突破了1000亿美元大关。早在2014年5月，两国政府发表的联合声明就表示要努力推动双边贸易，争取在2015年前达到1000亿美元。但由于俄罗斯受西方制裁和国际市场石油价格下跌等因素影响，一直没有实现。2018年两国贸易额超过1000亿美元，这使大家看到了快速发展两国贸易水平的前景，也看到了两国在经贸合作中存在的、有待进一步发挥的潜力。2019年，中俄贸易额继续呈增长态势，达到1107.57亿美元，同比增长3.4%。
　　合作领域日趋广泛
　　应该说，中俄之间经贸合作的领域是相当广泛的，从今后一个时期中俄两国经济结构、经济发展的互为需要与国际关系变化等因素考虑，两国的经贸合作既有大的潜力又有很强的迫切性，主要表现在以下几个方面。
　　能源合作已成为中俄经贸合作中发展最快最重要的一个领域。为了加强两国的能源合作，2019年6月第二十三届圣彼得堡国际经济论坛专门设立了中俄能源商务论坛。中俄双方都认为这是一个最重要的、最具潜力、范围最广的合作领域。普京表示，俄中能源商务论坛为双方探讨扩大油气、电力、可再生能源等合作提供了一个重要平台。中俄不断提高能源合作水平的趋势十分明显。2009年俄罗斯向中国出口石油为1530万吨，2018年增加到7149万吨，2019年为7585.06万吨。这两年从俄罗斯进口的石油分别占中国石油进口总量的15.5%与15%。从2019年12月起，俄“西伯利亚力量”管道每年向中国输送380亿立方米天然气。俄罗斯为了摆脱天然气出口过多地依赖欧洲，希望把天然气出口更多转向中国市场，今后中俄在油气领域的合作水平会不断提升。
　　农业合作有了较大潜力，也是一个新的合作领域。近几年来，由于俄罗斯农业有了较快的发展，2017年中国从俄进口农产品达17.2亿美元，2018年为32.1亿美元，比上年增长51.3%，2020年上半年，中国从俄进口农产品21.5亿美元，比去年同期增长29.1%。俄罗斯计划到2024年向中国出口农产品可达到95亿美元。今后中俄在农业方面的合作不单是农产品贸易方面，而应朝着共同开发方向发展。俄罗斯远东人烟稀少，空旷肥沃的黑土地有着无限的开发潜力。俄东西伯利亚与远东地区有近50％的耕地处于闲置状态，俄准备进一步加大农用地的出租规模。中俄加强农业合作，不仅对改善俄远东地区农副产品的供应有重要作用，而且如果合作得好，对保证世界粮食安全将会产生积极影响。
　　强化科技合作。从理论上讲，在当今条件下，中俄两国在“一带一路”框架下开展合作，必须以提高新技术为依托。为此，两国都在采取积极的措施强化科技合作，确定2020—2021年为科技创新年。但总的来说这一领域的合作较为薄弱，两国科技合作远没有起到经贸合作的作用。出现这种情况，有多方面的因素：一些高新技术的大型科技合作项目，一般在短期内很难见效，风险也大，并需要大量的资金投入，从而使合作双方都持谨慎的态度。另外，作为苏联继承国的俄罗斯，民用技术相对薄弱，军事技术较为先进，在军事技术领域的合作，又受到国家安全因素的影响。今后可以通过建立风险基金、切实有效的知识产权保护与制定切实可行的中期和长期的双方科技合作规划等措施，积极推动高新技术方面的合作。
　　努力推进金融领域的合作。“一带一路”倡议主要作用在于推动区域合作，而推进区域合作的重点是交通基础设施的建设。这方面的合作要靠大量投资才能实现。由于中俄经贸关系不断发展，合作项目日益增多，加上俄较为缺乏资金，中俄金融合作也将进一步加强。随着金融合作分委会机制日益完善，这对中俄金融合作有重要作用，使两国政策性银行、商业银行间的合作和相关民间跨境金融交流活动更加频繁。
　　交通运输基础设施领域的合作。根据“一带一路”倡议实施的思路，首先应该在这个领域有关国家进行合作。俄罗斯在交通运输设施方面并不很发达，特别是俄罗斯东部地区较为落后。因此，急切需要加强与中国在交通基础设施建设方面的合作。但要指出的是，在这一领域的合作，并没有取得大的进展。这是由于交通基础设施都是一些大项目，像机场、高速公路、高铁、港口等，建设周期长、资金投入大、投资回收期长、收益率低。因此，这方面的合作比科技合作的风险还大。再考虑到，俄罗斯投资环境尚待完善，俄国内资金较为紧张。所以，在这方面的合作困难甚多。
　　除了上述合作领域外，近几年来，中俄在电子商务方面的合作也有较快的发展。据俄罗斯电子商务协会公布的材料，2017年俄罗斯电商市场交易额达1万亿卢布，其中3743亿卢布购自外国电商，来自中国电商的商品占近90%。另外，中俄跨境电商的合作关系已从单边向双边转型，中国消费者通过跨境电商购买俄罗斯商品的数量正在增加，越来越多的俄罗斯商品正在逐步进入中国市场。可以预计，随着中俄两国经贸合作条件的不断改善，两国之间的跨境电商还有很大的发展余地。
　　发展前景值得预期
　　面对新的国际形势，中俄两国更希望提高经贸合作层次和水平。2011年中俄两国领导人就提出2020年贸易额达到2000亿美元的目标，由于种种原因没有达到。2019年，中俄领导人共同确定2024年双边贸易额达2000亿美元的目标。总的来说，中俄两国经贸合作有着很大的潜力，在未来的经贸合作进程中，随着两国科技进步和经济结构的不断调整，就可能使双方的经济结构和区域优势进一步发挥，合作领域将日益拓展，在互利共赢的原则下，两国经贸合作水平将进一步提升，这必将有利于两国经济的发展，也将成为夯实新时代中俄全面战略协作伙伴关系的一个重要因素。