《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）明确提出，党校是党和国家的重要智库。加强党校智库建设成为党校工作的重要组成部分。推动基层党校智库建设迈上新台阶，必须在把握基层党校智库的职能定位、完善建设路径、强化制度保障上做到三个到位。
　　重视基层党校作为党委和政府重要智库的地位和作用，做到思想认识到位。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上提出，党校要成为党和国家的重要智库。党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。要加强对国家中长期发展战略问题的前瞻性研究，加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究，加强党情政情社情信息反映和研究，努力成为出思想、出成果、出人才的重要阵地。
　　《条例》把党校智库建设落实到了制度层面，将加强智库建设、提高决策咨询水平，明确上升为各级党校（行政学院）的基本任务，是更好谋划与发挥党校（行政学院）作用的重要抓手，是坚持质量立校原则的内在要求。充分认识基层党校智库建设的重要性和系统性，对切实履行好党委主体责任，压实基层党校直接责任，具有重要意义。
　　发挥基层党校的智库建设优势，做到资源整合到位。市县党校身处基层，既可承接中央党校、省级党校（行政学院）决策咨询业务辐射，学习借鉴事关党和国家中心工作、中长期发展战略及相对宏观问题的咨政思路与研究成果，获得专业指导与课题引领；又可聚焦地方党委和政府重要决策部署，协同政策研究部门、业务主管部门、高等院校、研究机构以及关联区域（行业、单位），开展前瞻性、可行性研究，在决策咨询实践中增长才干，提高水平，凝练队伍，彰显定位；还可围绕党情政情社情，就近组织展开热点难点问题常态化调研，及时反映本区域思想理论动态与民情、舆情、网情，打造最贴近区域经济社会发展脉搏、最紧密联系基层干群、最迅捷反映一线呼声的可靠信息源和“预报站”。
　　基层党校负有智库建设直接责任，应依托自身体系上下借力，谋求专业联动，应作为地方党委的重要部门主动担责，促成横向协作，努力将路径谋划与资源整合抓实抓细抓到位。
　　基层党校教师要在进一步增强政治素养、专业素养的基础上，明确责任、积极作为。要适度聚焦，凝练特色。将资源与注意力集中于本区域经济社会发展的大事要情、重要环节和领域，重视研究本土特色、区域元素与地方传统。要打磨对策，力戒空谈。“怎么看”，最终要落实为“怎么办”，要努力研究和提出更具针对性、创新性、操作性的对策性建议。要专辟渠道，厚筑阵地。创设决策咨询的纸质、电子专用媒介，倡导简练务实、灵活高效的传递风格，久久为功，树立品牌。要坚守主责，开放体系。立足党校系统及党校自身，充分调动党校教师及体系内外专家学者的积极性，特别要倚重广大培训学员的主动参与，延伸网络，开放聚力，以事聚才，长期合作，形成“教学相长、学学相长、共生多赢的优势”。
　　构建基层党校智库建设长效机制，做到制度保障到位。制度才能管长远、管根本。一要固化基层党校教师挂职锻炼与常规调研制度。既要积极参与党委和政府组织的集中调研和基层帮扶，更要着眼资源建设、信息网络建设和决策咨询能力建设，贴近党委和政府及重点部门需求，制定形成党校深入基层、挂钩一线的工作制度。二要建立决策咨询报告选题立项、协作推进、结项报送、成果转化以及跟踪评价制度。坚持项目为中心、渠道为依托，实现党校智库工作的常态化运行。三要着眼师资梯队建设，形成决策咨询报告进决策层、进党校课堂的考评激励机制。要重视高质量决策咨询成果的客观认定标准，并参照相应级别核心期刊科研论文实施奖励。四要建立经费配套机制，加大财政保障力度。
　　（作者系江苏省南通市委党校副校长）