加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是一项重大战略部署。这既是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，更是各地未来发展必须坚定贯彻的战略总纲和路径遵循。对成都而言，应紧扣中央“构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力”等重大要求，自觉在识变应变中找准城市发展与国家战略的结合点，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，系统厚植自身比较优势，加快提升城市能级。
　　超大规模消费市场是促进双循环的“压舱石”和“助推器”，要深挖国内需求潜力，多用改革办法扩大消费，这就要求我们深化新格局下对消费的再认识。一是立足数字经济时代的消费新趋势，促进消费与生产的一体化循环，有利于进一步提升供需适配效率。内循环的深层逻辑是以产业升级为先导，辅之以大规模创造新消费场景的投资，进而带来消费升级的质变，使得供需两端的循环相互强化。目前以需定供、柔性生产、消费者关系型经营为特点的新消费已成为增长的主要动能，消费数字化带动了产业数字化、设计数字化，以“新消费+新制造”提高供给侧对消费升级的响应效率，促进供给与需求同步迭代、联动提升。二是立足城市空间重构的消费新场景，促进消费与投资的互促式发展，有利于进一步优化城市营建模式。随着我国迈向高质量发展阶段，城市发展的重心转向提升功能品质、经营城市资产、服务人的全面发展。通过新一轮城市有机更新带动投资，依据行人优先的空间和发展策略，将消费与规划、产业、环境等一体谋划，从城市肌理、柔性界面等方面进行综合设计，提供高品质的服务和消费机会，促进消费活力提升，增强城市发展可持续性。三是立足后工业时代的消费新动力，促进消费与文化的融合化共生，有助于进一步赋能城市转型。人力资本是创新驱动背景下推动城市转型的关键，应从消费、生产和人力资本三者来理解城市变迁动力，借助构建具有城市独特气质与生活方式的文化场景形成卓越的消费体验，吸引创新创意人才等城市竞争的关键资源，构筑以文化感召力、事业成长性、生活宜居度为核心的城市竞争优势。
　　为此，成都应遵循消费与生产流通一体循环、与城市开发互促共进、与城市文化深度融合的新趋势，把城市作为一个完整的消费系统，进一步激活“成都消费”“成都休闲”“成都服务”“成都创造”城市品牌的牵引作用，在融通循环中进一步厚植比较优势。
　　依托协同整合的产业链提升产业支撑力，打造消费产品供给中心。在消费迅速变化的当下，本地产业链的快速反应能力、区域的产业组织能力、全球资源的动态链接能力决定了城市的产业高度。成都应以产业生态圈理念构建先进制造业与现代服务业协同综合体，重构“生产—消费”链条，创造更高质量、更广范围、更加精准的消费供给；利用广阔市场腹地优势，加快推动营销变革、渠道变迁、模式再造，提高产业链的植根性、控制力和话语权，促进形成以消费引领产业升级的良性循环发展机制；加大工业互联网专项支持，发展集成电路、智能装备、车联网等行业新制造平台，以智能手机、家电、新型终端等为重点，发展“产品+内容+生态”全链式智能生态服务；加大创新研发和ERP柔性定制生产投入，以微型制造、共享生产空间等模式推动线上线下联动，扩大自主品牌、定制品牌规模，提供多样化个性化的解决方案和全渠道全场景的体验，不断提升在消费产业链的地位。
　　依托双向稳定的供应链提升辐射引领力，打造消费资源流通中心。高效的供应链是产业链的护城河，敏捷的供应链组织能力对于优化畅通流通体系、提升产业价值形成能力有重要作用。成都应发挥欧亚门户区位优势，进一步增强消费品中转集疏能力和国际游客汇聚通达能力，以拓展“袋鼠航线”中转服务地消费功能为重点，加快推动机场免税店、城市免税综合体建设，推进从运量大港向价值量强港转变。依托西部陆海新通道四向铁路优势、双机场优势和市场腹地优势，加快打造通道组织的核心枢纽、流量汇聚的重要来源、通道开放的关键门户，提升对北部湾城市群、东盟等区域的消费影响力。进一步增强供应链整合能力，运用好中欧班列多式联运“一单制”跨境区块链平台，构建国际贸易、产业升级与金融服务多元价值链，以供应链一体化综合服务提升布局市场网络的渗透力。
　　依托融合共享的空间链提升核心竞争力，打造创新创意中心。工业互联网时代，产品会被场景替代，行业将被生态覆盖，场景和生态成为创新的关键。如果把一座城市作为消费场景，城市的文化氛围、生活气息、创新意识等作为消费生态来审视，成都正在加快建设的产业功能区、科创空间具有“三生融合”的属性，既是孕育未来经济形态和模式的产业载体，又是植入丰富生活元素的消费场景。应结合老城区城市更新，打造一批集生产功能与生活功能于一体的复合型空间，促进城市街区与产业功能区的空间融合，实现工作生活的即时切换，将产业功能区打造成为最美花园办公区、都市产业会客厅和新消费验证地，将科创空间建设成为集创新、文化功能于一体的新型消费载体和舒适有温度的创新活力区，实现在消费应用的现实场景中推动消费业态、技术、模式创新。
　　依托高端引领的价值链提升行业主导力，打造特色消费服务中心。面对全球价值链重构和消费市场格局重塑的机遇，要加快自身比较优势向设计、品牌运营等高附加值环节拓展。有滋有味的烟火气是成都有别于众多城市的独特魅力，应围绕做强天府文化品牌影响力，加快完善以国际创意思维、创意资产、先锋设计为核心因子的创意消费功能，将创新、优雅、时尚等文化元素转化为现实体验和时尚表达。依托公园城市品牌和医疗资源优势，突出发展公园+康养、医疗、体育等业态，塑造“来成都·享健康”特色服务品牌。注重以大型文商旅体事件和旗舰项目为触媒带动消费，从“小尺度、慢节奏、微环境”着手，串联小街小巷激发消费活力和潜力，将“三城三都”品牌活化于新奇潮流有趣的体验性主题空间，让市民和游客获得沉浸式体验和情感共鸣，推动成都生活美学走向世界。
　　（作者系四川省成都市委政研室副主任）