把握军事训练监察工作要求
王立文 张成 字数:
《 学习时报 》( 2020年03月09日 第 A6 版 )
当前,全军部队正在按照习近平主席的开训动员令,开展如火如荼的军事训练。军事训练是未来战争的预演,是生成和提高战斗力的基本途径,也是最直接最有效的军事斗争准备。训练监察是训练领域的“执法队”,是依法从严治训的“纠察队”。加强新时代军事训练监察工作,对于巩固军事训练战略地位,提高军事训练实战化水平,增强我军有效履行新时代使命任务能力,具有重要意义。
发挥监督检查职能作用。军事训练监察,是军队行政监察在训练领域的具体落实,主要目的是通过日常监督和检查,及时发现问题,督导整改落实,确保各项工作依法依规进行。实践证明,军事训练过程中的系统监督和经常性检查,不仅能保持正规的训练秩序,而且能有效抑制各种与实战要求不相符的思想和行为,形成良好的训练导向。因此,开展训练监察,必须围绕监督和检查职能的发挥,重点做好“四督”:督政,即督导各级党委和首长机关贯彻落实习主席、中央军委重大决策部署,按职履行训练领导管理职责,查纠失职、渎职和懒政行为,确保训练领域政令军令畅通;督法,即督导各级依法从严治训,查纠有法不依、执法不严、违法不究行为,维护训练法规制度的严肃性、权威性;督效,即督导部队实战实训、联战联训,努力提高训练质量,建立以实战为导向的训练标准体系,确保战斗力标准落地生效;督纪,即督导各级贯彻落实党纪军规,加强督察问责,聚力纠治训练领域形式主义、弄虚作假、消极保安全等行为,推动训练作风根本好转。
务求深谙打仗精于训练。知战方能言训、知训方能监察。只有训练监察人员深谙打仗、精于训练,才能按照能打仗打胜仗的核心要求和军事训练的基本规律做好监察工作,而不是在表面上简单以发现了多少问题、处理了多少人来看待监察工作成绩。一方面,要深谙打仗。这是开展训练监察工作的逻辑起点。要知战,深刻认识信息化战争是体系与体系的对抗,信息主导、体系支撑、联合作战是制胜的关键,筑牢以战领训、为战监察的根基;要知敌,熟悉可能作战对手各方面情况,深入研究破敌之道,找准训练监察的基本参照;要知己,搞清各个部队担负的具体作战任务和作战能力需求,知晓主要作战样式和基本战法等,掌握训练监察的依据和标准。另一方面,要精于训练。这是开展军事训练监察的基础。要抓住共性,懂得一支部队需要经过哪些训练环节,才能实现先进作战思想与训练资源的有机结合而转化为过硬作战能力,进而既能抓住关键实施全过程又有重点的监察;要抓住个性,懂得不同领域、不同层次、不同方向、不同部队的训练矛盾焦点和突出问题,做到一看训练就知问题所在,进而能依据个性特点实施针对性监察。
坚持问题导向核心理念。训练监察很大程度就是冲着训练问题去的,能不能发现训练问题,是其发挥管理效益的重要前提。“问题是时代的声音,问题是工作的导向。”问题导向核心理念,体现的正是训练监察的责任要求和工作方式。一方面,要有问题意识。心中有忧患、有责任、有标准,眼中才有问题。要抱着对部队长期和平积习的深切忧患,为能打仗打胜仗高度负责的历史责任,坚持战斗力这个唯一的根本的标准,不断增强发现训练问题的政治感、责任感,提高发现训练问题的敏锐性、洞察力。另一方面,要善于发现问题。问题导向理念落到实处,就是积极发现问题,善于发现问题。要本着对战斗力提升和部队建设高度负责的精神,找准制约训练任务落实的死穴,认真查找没有解决的问题、解决不彻底的问题、有待攻克的问题、可能新出现的问题,查纠一项、处理一项、问责一项;要运用问题思维方式,以系统的、逻辑的、对比的、发展的眼光去发现问题,把握看问题的角度、准度和深度,分析问题的现象、原因和危害,准确界定训练问题的性质和责任主体。
做好问题整改下篇文章。“从实践中来,到实践中去”,是军事训练实践性特征对其自身的内在要求。训练监察工作不能止步于监督检查职能的发挥,还必须适时反馈监察过程中掌握的各种训练问题信息,推进问题整改。这就搭建起了联接训练指导与训练实践活动之间的桥梁,提升训练指导水平,推动训练发展。也就是说,实现以监促训、以监促建、以监促战的良性循环,既要做好发现训练问题上篇文章,也不能忽视问题整改下篇文章。要抓实抓好督导整改,在问责追责的基础上,以提高军队战斗力为最终目标,通过持续督导确保问题单位整改落实到位,同时充分发挥职能部门的协调作用,帮助问题单位解决自身难以解决的问题。积极提出决策建议,在训练监察过程中倾听部队对政策制度建设的呼声和意见,研究监察发现的训练领域普遍性、倾向性问题,为上级决策提供有价值的决策咨询,并协调相关职能部门完善政策制度。大力推广先进典型,在强调通过训练监察发现问题,严格追究相关单位和人员的责任,立起依法从严治训鲜明导向的同时,注重通过训练监察发现先进典型,并协调有关单位和部门大力表扬典型,将好的训练经验做法向其他单位推广,实现一家受监察、多方均受益的目的。
