纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。
　　【讲话原文】
　　“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”制度的生命力在于执行。现在，有的人对制度缺乏敬畏，根本不按制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的人不敢也不愿遵守制度，极力逃避制度的约束和监管；等等。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员干部要作制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。
　　——习近平：《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》（2019年9月24日）
　　【出处】
　　苟非其人，道不虚行。纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政；虽非良法，得贤才行之，亦救得一半。人、法皆善，治道成矣。
　　——（明）胡居仁《居业录》
　　【解读】
　　胡居仁（1434—1484年），明代著名理学家，曾两次主持白鹿洞书院，其所著《居业录》被称为道学正宗。
　　在治理国家的过程中，起决定作用的究竟是人还是法律制度？胡居仁引用《周易·系辞下》中的话说：“苟非其人，道不虚行。”认为道的推行，非贤明之人不可。并称：“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”纵然有了好的法令和美好的意图，如果没有合适的人去执行它，反而会成为有害的政令。“虽非良法，得贤才行之，亦救得一半。”即使法律不完善，但得到贤明之人去执行，也能纠正一半错误。
　　在中国历史上，第一个阐明人和法关系的是战国末期的荀子。他认为国家的治乱决定于有没有“治人”，即是否贤人当政。《荀子·王制》称：“故有良法而乱者，有之矣；有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。”北宋王安石在变法中也深切感受到：“守天下之法者吏也。吏不良，则有法而莫守。”“得其人而行之，则为大利；非其人而行之，则为大害。”胡居仁继承了上述思想并有所发展，主张：“人、法皆善，治道成矣。”
　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在中央政治局第十七次集体学习讲话中，习近平总书记引用此典旨在强调强化制度执行力的极端重要性。指出制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员干部要作制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。这对于把我国制度优势更好转化为治理效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要指导意义。
　　（杨立新）