公共性危机是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵等因素引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。近年来，我国社会的公共危机呈现出复杂化、多元化的特点。公共危机事件频繁发生，会严重影响人们的正常生产和生活。加强对领导干部开展公共危机管理方面的培训，不断提高干部应对公共危机的能力，培养一批善于处理公共危机的骨干力量，对于维护社会和谐稳定，建设平安中国，具有十分重要的意义。加强干部公共危机管理培训应注意以下几个问题。
　　完善培训体制机制。制定适应新形势下提高领导干部危机管理能力的培训制度，加强培训体制机制建设。可由负责干部教育管理的相关部门统一协调管理，举办专题领导干部危机管理培训班，强化危机管理模块和内容，实施分类培训制度。一是从各市、区决策层面加强领导干部的培训。对象主要包括厅级领导干部，特别是各市、区分管领导。培训重点为应急决策指挥及统一领导方式方法。二是从应急管理层面加强领导干部的培训。对象主要包括市、区应急办主任及分管应急管理部门的领导。培训内容主要为应急管理的“一案三制”，即应急预案和体制、机制、法制建设，应急管理中的沟通协调和临时处置能力。三是从应急执行层面加强领导干部和专职人员的培训。对象主要包括各市、区相关应急部门的领导和各乡镇分管领导干部等。培训内容主要为应急处置的具体执行方式和行为。四是加强市、区党校危机管理师资队伍的培训。这一层面的培训主要以教学法、理论课和室内情景模拟培训方式为主。
　　培养危机管理意识。理念决定行动，作为一个地区的领导者或部门管理者，应树立强烈的危机管理意识，要有“安而不忘危，治而不忘乱”的思维理念。要能够居高望远、防患于未然，对危机事件有较强的预见力、预测力、预警力和预防力。在危机管理培训中，应注重培养领导干部树立正确的理念或观念：危机管理，“防”胜于“消”，“防”的成本及代价远远低于“消”。培养超前的危机管理意识，在危机到来时可以科学高效地应对。
　　掌握危机发展规律。培训部门要借鉴近年来我国处理公共危机事件的成功做法，科学研究公共危机发生发展的基本规律，发现规律、掌握规律，并在此基础上建立公共危机管理的应急反应规律体系，尤其是要完善危机管理应急预案的建设，通过科学预案的实战练习，使决策者提高科学高效应对危机的能力。培训过程中要使领导干部对公共危机的本质有深刻认识和把握，客观全面地了解其特点和突出问题，注重在危机事件到来前期，就积极把握规律主动应对，同时还要客观分析自身作为应对方的形势和定位，如自己拥有哪些资源，具备什么样的能力，能够采取什么样的措施，预期达到什么样的效果，在做好各种综合评估后，再决策行动。只有掌握危机的特征和发展规律，才能临危不惧采取有效行动，解决公共危机。
　　强化危机处理能力。能够出色地完成公共危机管理任务，必须具备良好的心理素质，较强的指挥协调和快速反应能力。在干部培训中，要注重培养以下几种能力。一是有识别危机的能力。公共危机爆发之前，会有各种征兆，相关管理人员要及早准确识别和查证危机，才能为危机的管理和解决争取时间和先机。二是有信息处理能力。对于公共危机管理的决策主体来说，政府部门必须具有信息的搜集整理传播和利用的基本能力，必须能够向社会和公众提供真实、有效的信息。三是有调度指挥能力。危机发生以后，各级政府要通过多种可能的途径，调动社会各界的积极性，快速投入到危机的管理过程中来，形成合力减少危机带来的损失。四是有危机决策能力。作为危机管理的主要负责人，一定要牢牢把握决策的科学性、针对性、可行性特点，根据不断发展变化的形势作出最佳的决策。
　　（作者单位：重庆市万州区委党校）