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做好利企便民的“店小二”
刘维杰 字数:
《 学习时报 》( 2019年07月31日 第 A6 版 )
上海市按照继续当好全国改革开放排头兵,创新发展先行者的要求,以提高政府现代治理能力和服务水平为核心,顺应互联网发展趋势,以“一网通办”最大限度利企便民,让社会公众共享“互联网+政务服务”发展成果。
我们调研走访的青浦区正是上海打造为企业服务的“店小二”精神的一个缩影,青浦建立区、镇(园区)、经济小区三级服务机制,在各园区及行政服务中心全面建立代办制度,公布代办事项目录,集中解决办事难、审批难的营商短板。按照上海市的相关规范,凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。在系统对接的基础上,减少企业和群众重复提交材料,降低办事成本。
打开上海市政府官网首页,近2/ 3的页面是“一网通办”的各个选项,包括法人办事、个人办事、办事清单以及常用服务查询等。其中,法人办事涵盖开办企业“一窗通”、投资项目在线审批监管平台、企业服务云和建设工程联审共享平台等,点击后还有相关的流程及图解;“今日办理动态”实时显示相关信息,如核发营业执照、领取公章、银行开户和税务办理的数量,企业可以在线查询办理进度,充分体现了政务服务的便利性。
当好服务企业和群众的“店小二”,真正做到数据多跑路、群众少跑腿,这离不开数据资源交换平台的支撑。据介绍,青浦区行政服务中心信息管理科科长薛赟蓓就是搭建这个平台的“台柱子”。计算机专业出身的薛赟蓓从海军转业后,继续发挥专长,为实现市、区两级平台的互联互通,他多次不厌其烦地对接上海市大数据中心,充分调试数据交换前置节点级联接口并完成技术对接,成功接入上海市公共数据资源平台。
上海市全力推进长三角地区市场准入领域的合作,探索建立多元化的市场准入交流平台,涉及长三角地区14个城市企业的30项服务事项和个人的21项服务事项,实现了异地在线办理。其中,青浦区行政服务中心市场监管窗口发挥龙头带动作用,与苏州的吴江区、嘉兴的嘉善县市场监管(行政审批)部门加强沟通和交流,多次举办市场准入登记部门工作商讨会。在该窗口副科长徐柳青的带动下,通过注册窗口的共同努力,为在嘉善提交材料的申请人办出了首张住所冠有“长三角生态绿色一体化发展示范区”的歌斐颂巧克力(上海)有限公司。申请人莫雪峰表示,“原本以为到上海办证,得开个车,去两三个人,一天可能还搞不定,没想到直接能异地办理,更让我惊讶的是,最后拿到的东西是一整套,从营业执照到流通许可证,到发票……公司要开展运作的材料都到手了,这个效率真的特别高”。
按照上海市的目标,2020年底前建成全市联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,实现政务服务的智能感知、主动推送和个性化服务,进一步提升服务能级,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
