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提升国防动员潜力资源管理效能
张伟 胡海洋 字数:
《 学习时报 》( 2019年02月25日 第 A6 版 )
国防动员潜力资源管理必须充分运用系统化的管理理论、科学化的管理方法和智能化的信息技术,通过构建配套完善的“五大体系”,不断探索以信息观为核心的、面向知识经济时代的管理新观念、新理论、新方法,努力实现国防动员潜力资源管理活动中的信息流、资金流、物资流、勤务流的相互融合,全面提高潜力资源管理效能。
数字化的潜力资源管理信息体系。目前,国防动员潜力资源管理中大量有价值信息的数字化、标准化、结构化的程度还很低,已经成为制约管理信息化深入发展的瓶颈。借助计算机技术、网络技术、三层结构技术、数据库技术及知识发现技术等,建立数字化的潜力资源管理信息体系,构建潜力资源数据库体系、设计共享数据库、建立数据关联、统一文档内容,全面收集国防动员潜力资源相关信息。资源管理信息体系通过控制网络关口、辨别信息真伪、规范信息格式、理顺信息关系、管理信息流动等一系列活动,提高管理信息的竞争能力和适应能力,从而掌握详实、可靠的动员潜力资源信息,为实现潜力资源的合理配置和科学决策提供依据。
可视化的潜力资源管理配置体系。“可视化”并非通常所理解的物质形态存在的方式,而是建立在数字化的潜力资源管理信息体系之上融合物质流、信息流、能量流的控制方式,实现动员潜力资源全领域、全寿命、全维度的可见性,为作战部队提供“适时、适地、适量”的全面保障,形成从动员潜力到保障对象的无缝隙衔接。建立可视化的潜力资源管理配置体系将有利于实现“四个转变”:使潜力资源管理由管理物质形态向管理信息资源的转变,由管理静态物资向管理动态物流的转变,由管理固定仓库设施向管理供应链的转变,由垂直的“树状”管理结构向扁平的“网状”管理结构的转变,最终形成联合化、综合化、矩阵式的新型动员潜力资源管理体系。
智能化的潜力资源管理决策体系。目前,我军动员潜力资源管理决策体系的建设尚处于“自动化”阶段,不具备独立思维、逻辑推理等能力,信息处理、数字计算、信息传输、控制能力也相对较低。智能化的潜力资源管理决策体系将采用神经网络计算机等具有人脑功能的智能计算机、智能信息网络和智能军事专家系统,通过运用概率思维、解析思维、目标手段分析等科学的决策思维模式,采用线性规划、动态规划、决策论等理论工具,建立各种中长期的潜力资源需求模型、建设模型和不同形式的管理、控制及配置模型,使成功的决策经验进入软件系统,从而具备实时地向潜力资源管理决策者提供大量各种潜力资源信息以及多种决策方案,一定程度上能参与指挥决策,并在特定的条件下还可代替人员进行有限决策。
时敏化的潜力资源管理协控体系。“时敏”是典型的具有信息时代特征的新概念。在国防动员潜力资源管理活动中,“时敏”反映的是对潜力资源变化的感知能力、反应能力和回应效能,是对管理时效性、灵捷性提出的更高要求。时敏化的潜力资源管理协控体系依托数字化的潜力资源管理信息体系和可视化的潜力资源管理配置体系,将采用“柔性网状”结构和纵横交错的网络链条,消除封闭式管理的诸多弊端,加快信息流速,消除信道阻隔,减少信息损耗。协控系统通过合理调度配置人力、物力和财力等动员潜力管理资源,实现管理者的决策能力与知识结构的相互补充,使整体保障潜力和作战行动达到协调一致,从而提升动员资源保障组织的凝聚力和控制力,以管理者希望的时间和地点最大限度地释放保障能力。
综合化的潜力资源管理支撑体系。所谓潜力资源管理支撑体系,是指除了信息技术利用、应用软件开发、数据库建设和网络平台拓展等技术层面之外,关系到潜力资源管理水平的一系列基础性、机制性等柔性因素所构成的综合体系。这一体系主要包括管理人才队伍的建设、政策法规标准的完善、管理业务流程的优化、管理文化的塑造和管理制度的创新以及相关的资源管理理论的研究等综合性因素。只有在这样的一个综合化的保障支撑体系的作用之下,才能为整个潜力资源管理提供有力的基础支持,也才能使管理信息化从简单取代手工劳动的阶段真正提升到管理模式优化、管理理念更新、管理文化变革的新层次。
