把握产业扶贫的五个着力点
王君师 字数:
《 学习时报 》( 2018年12月31日 第 A4 版 )
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。巩固脱贫成效、实现脱贫效果的可持续性,必须在新兴产业培育等五个方面下更大功夫,以产业发展带动脱贫攻坚。
一是着力培育新兴产业。加快把新兴产业培育大,把传统产业改造好,把落后产能化解掉,培育新的经济增长极,为区域性脱贫带来新动力。提升经济发展质量和竞争力,打造现代化经济体系,为脱贫攻坚装上新引擎。以新旧动能转换产业基金引导特色产业加速崛起。推进科技成果向现实生产力转化,抢占行业发展制高点。
二是着力提升传统产业。加快产业集聚区建设,合理规划建设新动能产业园,构建起布局结构优化、支撑带动能力强的产业集群。积极创新富民生产贷、富民发展贷等金融扶贫产品,鼓励企业积极参与产业扶贫项目,给予一定的创业担保贷款与政策贴息。立足优质特色资源,建立传统特色产品开发、培育、利用和保护体系,就地解决群众就业问题。
三是着力实现县域经济可持续发展。加大农业污染整治,大力推广绿色有机农产品种植。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,激发贫困群众的内生动力,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。将良好的生态、厚重的文化、美丽的风景打造成乡村旅游等朝阳产业,为脱贫攻坚提供坚实依托。
四是着力推进改革创新。积极探索创新利益分配机制,有利于化解矛盾,提高群众的生产积极性。建立村级扶贫互助合作社,推行“公司+合作社+贫困户”模式,鼓励群众通过转让、出租、入股等方式参与合作社。建立以“四权分置”为核心的扶贫资金资产管理长效机制,确保扶贫资金资产保值增值,确保扶贫产业项目有序运营。
五是着力强化党建引领发展。高度重视第一书记、基层工作队、村级组织带头人队伍建设,选派党员干部到重点贫困村任职第一书记。采取资源开发、入股分红、能人领办等多种方式,吸引龙头企业、专业合作社、产业协会发展规模化、集约化特色主导产业。严肃查处扶贫领域腐败问题和弄虚作假行为,以考核问责倒逼工作推进,坚决打赢产业扶贫攻坚战。(作者系山东省平邑县委书记)
