新时代全球安全治理思想的战略视野

中央党校(国家行政学院)国际战略研究院副教授 孙东方 字数:

《 学习时报 》( 2018年12月28日 第 A6 版 )

    把握世界大势,需要洞察全球安全问题的新变化新特点新趋势。当今世界正处于百年未有之变局。大发展带来大变革,大变革促动大调整。正如习近平总书记所指出的,“变革会催生新的机遇,但变革过程往往充满着风险挑战”。当前,随着内外关联更加紧密、发展安全融为一体,安全问题的内涵和外延正在不断深化拓展,其联动性、跨国性、多样性更加突出,更多的是各种安全风险传导叠加积聚升级形成的风险综合体。任何一个国家的安全短板都会导致外部风险的大量涌入,形成安全风险洼地。任何一个国家的安全风险积累到一个程度又会外溢成为区域性甚至全球性的安全问题。小风险演变为大风险,个别风险演变为综合风险,局部风险演变为系统性风险,经济风险演变为社会政治风险,国际风险演变为国内风险的机率上升。加强全球安全治理,已是大势所趋、刻不容缓。
  立足战略全局,为推动构建人类命运共同体提供保障。建设普遍安全的世界是推动构建人类命运共同体的基本内涵,也是新时代全球安全治理思想的价值取向。新时代全球安全治理强调,要站在统筹国内和国际两个大局、统筹发展和安全两件大事的基础上,集中力量把自己的事情办好,同时积极参与全球治理,主动承担大国的国际责任。既要为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造条件,又要促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。坚持和平发展观,追求本国利益时兼顾各国合理关切,谋求本国发展时促进各国共同发展,维护本国安全时尊重各国安全;树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,强化合作应对安全挑战的意识,以合作谋安全、谋稳定,以安全促和平、促发展;秉持正确义利观,只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢,走一条互利共赢的共同安全之路。
  抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,推动全球安全治理体系变革。世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的结果。习近平总书记指出,一个时代有一个时代的问题,问题本身并不可怕。关键是采取正确的办法来解决问题。当前,全球性安全威胁日益突出与全球安全治理体系严重滞后的矛盾是全球安全治理的主要矛盾,全球治理能力不足则是矛盾的主要方面。新时代全球安全治理强调,坚持立足当前与着眼长远相统一,突出重点与整体推进相统一,原则性与策略性相统一,以合作共建为原则实现持久安全,以改革创新为动力实现共同治理,以法治精神为核心实现公平正义,积极推动全球安全治理体系朝着更加公平、更加合理、更加有效的方向发展,实现双赢、多赢、共赢,确保全球安全治理成果惠及各方。