PPP模式完全有别于过去的项目融资。PPP模式一定是高质量和高效的。PPP模式由社会资本方投入，它的投入获取收益，使用者付费和政府付费。政府付费也不是原来的建设完成后交给政府完全付费，而是要有长期的付费过程（不低于10年），还得达到政府的要求，减轻财政支付压力。同时，项目完成以后社会资本方管理运营，可以大量地减少未来财政供养人员数量。
　　PPP模式能够发挥作用，需要从三方面解决发挥作用的模式。一是正确的认识，PPP不再是过去简单的项目融资模式。二是合理的使用，不是一味地所有的项目都采用PPP模式。现有的资金和财政承受能力有一定的约束，一定要合理地使用PPP。三是规范的运作，掌握基本的要素：伙伴关系、风险分担、收益调节、监督管理。
　　PPP规范有四要素。一是伙伴关系：不是一般的合作，也不是政府和企业的竞争关系，而是全面的伙伴关系。遵从平等的原则，政府与社会资本方的合作是合作性的博弈，而不是竞争性的博弈。二是风险分担：PPP项目风险分担的原则，让由适宜承担风险的承担。政府更多的就是政策风险，企业更多的就是市场风险。三是收益调节：PPP项目的收益一定是盈利而不暴利，不是谁投资谁受益。四是监督管理：PPP项目的监督管理是世界难题，这是公共投资项目，理所当然由政府进行投入。遵循公开的原则，公开才能达到有效的监督。企业追求利润最大化，政府保证社会公平，监督管理方面一定要遵循公开原则。