水是基础性自然资源和战略性经济资源。维护健康水生态、保障国家水安全，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展，是关系国计民生的大事。在新时代，必须深入学习贯彻习近平生态文明思想，灵活运用新时代治水兴水方针，以全面推行河长制湖长制为统领，以生态河湖行动计划为载体，推动治水兴水事业高质量发展。
　　坚持绿色发展，推动治水重心转移。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。随着生态文明建设的深入推进，水利必须加快由以水灾害防治为主，向更加注重人口、资源与生态环境相协调的发展方式转变。面对水安全的严峻形势，必须尊重水的自然规律和生态系统的内在规律，维护江河湖泊的生态功能，保障水资源的自然循环，提高水生态产品供给能力。积极转变治水思路，聚力强化底线思维，加强风险管控，守住安全底线；强化系统思维，树立全面、联系的观点，系统思考，科学统筹，推动各项政策举措良性互动、协调配套；强化精准思维，从注重量的积累，到更加注重质的提升，不断深化水治理的广度、深度和力度，努力推进水治理由水体延伸到岸上、由大江大河大湖延伸到全流域小微水体，加快推动治水重心的战略转移。改变以往重水量配置轻水质保护的工作模式，转变为量质并举、更加注重水质。改变以往重开发轻保护发展方式，转变为标本兼治、更加注重生态。改变以往城乡水利发展不均衡的情况，转变为城乡同治、更加注重民生。改变以往重建轻管工作倾向，转变为建管并重、更加注重效能。
　　坚持问题导向，推行生态河湖行动。江河湖泊是防洪、供水等功能的实现基础，也是生态空间的重要载体，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，力争生态环境质量根本好转。必须深刻把握山水林田湖草生命共同体的系统思想，针对水安全等老问题尚未得到完全解决，同时，水污染、水环境、水生态等新问题日益突显，并逐渐成为新时代治水的重点和难点的实际，以解决损害群众健康的突出水问题为导向，以处理好河湖管理保护与开发利用的关系为重点，确立建设生态河湖的战略目标，全面实施生态河湖行动计划，有效落实水安全保障、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化建设、水工程管护、水制度创新等重点任务。加强组织领导，加大资金投入，强化科技支撑，注重宣传引导，建立考评机制，引入第三方评估，对河湖生态进行评价，力争尽快实现“水安全有效保障、水资源永续利用、水环境整洁优美、水生态系统健康、水文化传承弘扬”的目标。
　　坚持系统发力，推进河湖综合治理。江河湖泊是新老水问题集中的区域，生态保护与开发利用矛盾交织。这就要求我们全面推行河长制湖长制，大力推进河湖综合治理和长效管护，一方面控源截污，强化源头治理，减少污染物排放量；另一方面整治水环境，强化内源治理，提升水资源承载能力，促进水环境质量持续改善。具体到江苏省，必须重点抓好“一江两湖”的综合治理工作。在长江治理方面，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，大力实施长江河势控制工程，突出重要节点防护，保持河势总体稳定，并加强沿江支流治理；巩固堤防、提高标准，逐步将城市段、开发区段、河口段防洪标准提高到百年一遇；加强保护、促进发展，严格控制岸线利用总量，强力整治违法违规利用岸线项目，促进岸线资源集约节约利用；加快入河排污口规范化建设，巩固长江干流水功能区达标成果，确保供水安全。在太湖治理方面，综合运用工程措施与非工程措施，力促太湖水环境根本改善，通过蓄泄兼筹、引江济太，完善“两进三出”引排格局，确保防洪安全和供水安全；通过控源截污、修复生态，实现生活污水应收尽收，工业污水集中处理，畜禽集中养殖；通过以水定需、生态补偿，合理配置太湖水资源，科学划定生态保护红线，为各类基础设施建设和未来发展预留适当发展空间。在洪泽湖治理方面，统筹兼顾上游与下游、防洪与供水、开发利用与生态保护，充分发挥其综合功能，蓄泄兼筹、保障安澜，扩大淮河洪水外排出路，恢复水域、修复生态，加快洪泽湖退圩还湖进程，增加调蓄库容，向空间要容积；加强雨洪资源利用，优化水利工程调度，完善西汇东排、南引北调活水格局，实现东西向、南北向水体大流动，让洪泽湖更好造福流域人民群众。
　　（作者系江苏省水利厅党组书记、厅长）