习近平总书记指出，要重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，常备不懈，提高防大灾、救大险能力，做好抗击重大自然灾害的准备。习近平总书记关于防灾减灾救灾的指示，立足我国基本国情，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以预防为主、抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，是对防灾减灾救灾工作的规律性总结。应急信息管理必须不折不扣落实习近平总书记的指示，在思想、机制、能力等方面做好防大灾、救大险的准备。体现在应急信息管理工作中，就要以高度的政治责任感和使命感做好应急信息管理工作。要有历史的担当，对应急信息管理做出科学研判，坚持问题导向，系统谋划、综合施策，从源头上增强应急信息管理能力。
    认真研究解决短板问题
　　做好应急管理和防灾减灾救灾工作，关键要做好信息管理、力量建设、灾害防治三个方面的工作，着重建立完善信息管理体系、救灾力量体系、灾害管理体系，信息管理体系重点在于信息获取、信息研判和信息应用，救灾力量体系的关键在于指挥系统建设、人员战斗力建设、装备设施建设，灾害管理体系的重心在于灾害基础信息管理、灾害监测、灾害治理，三个体系紧密相连、缺一不可，构成应急管理和防灾减灾救灾工作的完整体系。目前，我们应急信息管理中还存在三个方面短板。一是应急信息分散化、碎片化。主要表现为信息报送不及时、信息漏报现象时有发生以及存在错报虚报瞒报信息的问题。二是信息研判不对称。在应急信息研判实施过程中，往往是各部门各行业领域都在研判，梳理各类突发事件典型案例，存在着因部门、行业等研判信息不对称、不统一导致决策不科学的情况。三是信息处置复杂化。当前，突发事件呈现许多新的特点，面临许多新的挑战，特别是信息网络的快速发展，突发事件应急信息处置也由简单向复杂拓展，从而延伸了突发事件应急信息处置指挥控制的覆盖面，导致突发事件应急处置的指挥环境日益复杂化。
    科学应对做到归口管理
　　信息报告要归口。突发事故灾害信息报告是科学预防和有效应对突发事件的前提，所报告的信息是否迅速全面、完整准确，直接关系到科学研判、成功处置的全过程。
　　信息报送“归口”后，一个部门受理比“条块分割”下的多部门信息处理会节省很多中间环节的通达时间，有利于加强和改进突发事件应急信息搜集、预警、研判、上报工作，形成多渠道搜集、共同协调处理、统筹归口上报的工作格局，实现“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的工作目标，确保及时、准确、全面向党委、政府报送重大应急信息。
　　信息研判要归口。对收集到的信息进行专业研判是科学预防和有效应对突发事件的关键环节。研判的科学与否，直接关系应对措施正确与否，关系整个应急救援的成与败。
　　研判要专业。在研判参与人员结构方面，既要有领导决策者，也要有专家学者，同时还要有地方一线的现场人员、企业等方面的管理人员、技术人员；在信息和依据支撑方面，既要有现场情况的实况、实景、实物等要素支撑，还要有利用现代技术、信息化手段等方面的技术支撑。研判要系统。要兼顾全过程、各环节的防灾减灾救灾工作，严防各环节脱节；同时还要考虑因某一种事故灾害可能引发的其他关联性灾害发生，既要抓住保护人的生命安全这个根本，还要兼顾环境安全以及对生态、动植物的危害；如台风、强降雨，不仅要防范洪涝、桥梁隧道等方面的风险，还要防范泥石流、山体滑坡、尾矿库垮坝等风险。研判要超前。针对因部门、行业等研判信息不对称、不统一导致决策不科学的情况，必须引起高度重视，切实增强捕捉突发事件信息的敏锐性和预见性，并进行综合分析研判，及时提出合理化的处置意见和建议，做到处早、处小、处苗头，将事态化解在初始阶段和萌芽状态。要广泛捕捉研判预警信息，及时汇总突发事件研判信息，对事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间可能发展为较大以上突发事件的重要社会动态信息，以及重要舆情信息，应当统一“归口”上报和向社会公布，避免事态扩大，造成严重后果。
　　信息处置要归口。信息处置如果不及时、不规范、不准确，将直接导致决策执行错误。信息处置效率的高低，直接影响着应急部门对突发事件的预测预警、应急处置和灾后恢复。
　　面对当前突发事件呈现新特点、面临新挑战和应急处置指挥环境日益复杂化，做到信息“归口”处置，可以避免信息处置分散、互不协调甚至全局失控的局面发生，可以快速反应、有效控制突发事件应急处置行动，发挥应急处置指挥的最佳效能。“归口”管理突发事件信息工作，切实做到渠道统一、责任明确，才能实现精准对接，提高信息报送和应急处置的前瞻性、主动性；才能为领导决策和突发事件的快速有效处置提供有力保障；才能让公众有更多知情权、话语权，用真相驱赶谣言和流言，取得公众的信任和理解。
　　（作者系中央党校厅局级干部进修班学员、福建省煤矿安监局党组副书记）