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想 起 了 “ 限 塑 令 ”
齐忠亮 字数:
《 学习时报 》( 2017年12月08日 第 A8 版 )
因为贪图省事,今天又一次叫了外卖。打开精美讲究的包装盒,盛放主食、小菜、佐料、饮品的塑料杯盘碗碟,立刻占据了大半个桌子,令人叹为观止。花钱倒也不多,我在意的是自己又以这一大堆塑料餐具,为“垃圾群岛共和国”版图的扩张贡献了一份力量。
为了唤醒人们对环境问题的重视,国外某环保组织前不久向联合国递交报告,申请建立地球上第196个国家“垃圾群岛共和国”。到目前为止,各地已有100万人在请愿网站上签字,支持声援这一动议。构成“该国领土”的基本元素是塑料,来自世界各地的废弃塑料通过下水管道注入河流、汇入大海,在洋流的席卷挟持下,逐步在此地聚合积淀,形成了幅员广大的“国土”。这个“岛国”位居太平洋腹地,离我们似乎很远,但它同时也很近——它一方面来自人类,又通过被毒化的海水、鱼类、海洋环境回馈人类:借助人们的饭碗和水杯、气管和食道,入驻并伤害我们的身体。
塑料袋成本低廉、方便实用,是人们使用频率极高、使用范围极大的一种日常用品。但它的降解周期则长达二三百年(一说四五百年),因此,它一旦进入我们的生活,就将永远伴随我们,侵蚀大量农田,梗阻农作物吸收养分的循环系统,被动物误食从而使它们患病夭亡,渗出有害物质,恶化环境质量,损害人类健康……正因为它劣迹斑斑,所以国家很早就开始限制塑料制品的生产和销售,并取得了相当的成效。如今不少商家的包装袋已经用纸制品替代,一次性塑料制品的使用范围也有很大收缩。但随着经济总量的增长特别是电商的迅猛发展、快餐外卖的快速扩张,塑料制品的绝对数量仍呈大幅递增状态。目前我国塑料制品规模以上企业多达1.4万多家,年均收入2万多亿元,今年的产量和利润增幅更双双达到50%,而这种高速增长的塑料产品的主体正是包装用品。
“白色污染”的横行肆虐,不时让我想起当年的“限塑令”。10年前有关部门发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。其后各级各部门下发的配套文件达200多个。这个“限塑令”有以下几个特点:一是它只禁厚度小于0.025毫米下的塑料袋,它明白无误地告诉大家,超过这个厚度的塑料袋,厂家可以任意生产,商家可以任意提供,消费者可以尽情使用;二是它限制的只是塑料袋,同样的塑料制品如果不是以袋子而是以其他形态面世的话,则不受此令的规范;三是它的生命周期止于它的出台。对于一些人来讲,“限塑”工作的全过程就是调研、开会、论证、发文。至于文件出台以后的情况,有无落实、效力如何,关注的人就不多了。所以,10年过去了,一次性塑料袋仍在200个文件的庞大阵列中任意穿越、畅行无阻。可见,这个“限塑令”尽管动机很好,但就其效果而言,确实不甚理想。
十九大报告明确提出“人与自然是生命共同体”,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。但是在有些部门或地方,担当意识和主动作为的精神状态还远远没有到位,因此基本国策向具体政策的转化,具体政策向实际行动的转化,实际行动向行动效果的转化,每一步都走得异常艰难。以塑料制品为例,其实替代传统塑料的可降解塑料技术上已基本成熟,只是因为成本问题,厂家缺乏实施产品换代的主动性。在这一节点上,如果有关部门积极创造相应的政策环境,吸纳新科技的新型塑料应该可以更早登堂入室、形成气候。
落实文件与制定文件同等重要,维护大多数人的利益比迁就少部分人的利益重要。改变一种生产方式消费方式,既是对既有习惯的调整,也是对利益关系的调整。这样的事情上,最能考验为政者的魄力和担当。
