推 动 绿 色 建 筑 发 展
王清勤 字数:
《 学习时报 》( 2017年07月26日 第 A4 版 )
党的十八届五中全会明确提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。践行绿色发展理念,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。在城镇化与城市发展领域,绿色建筑作为建筑业可持续发展的重要举措,已被上升至国家战略地位,推动我国绿色建筑事业的快速发展,对节能减排和改善人居环境,建设天蓝地绿水净的“美丽中国”具有重要意义。
绿色建筑是指在建筑全寿命周期内,实现节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染(简称“四节一环保”),并为人们提供健康、适用和高效的使用空间的建筑,是21世纪全球建筑可持续发展的新趋势。
党中央国务院对发展绿色建筑高度重视。2015年11月,习近平总书记在出席巴黎气候大会时指出,通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人和自然和谐发展的现代化建设新格局。2013年1月1日,国务院办公厅以国办发〔2013〕1号转发国家发展改革委、住房和城乡建设部制定的《绿色建筑行动方案》。2014年3月,中共中央、国务院《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》明确提出“实施绿色建筑行动计划,完善绿色建筑标准及认证体系、扩大强制执行范围”的要求。中共中央、国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”,首次将绿色理念纳入建筑设计、施工和营运全过程。
国家高度重视绿色建筑技术和产品的研发。“十一五”以来,通过国家科技支撑计划、国际科技合作、国家重点研发计划等多种渠道资助绿色建筑科技研发。“十一五”期间,在城镇化与城市发展领域投入超过12亿元的科技研发经费开展相关研究,支持30多个科技支撑计划项目。“十二五”期间,加大了对绿色建筑科技研发的支持力度,科研经费超过20亿元,项目40多个。为进一步推进我国绿色建筑的快速健康发展,增强科技对绿色建筑发展的支撑作用,国家将“绿色建筑及建筑工业化”重点专项列入“十三五”国家重点研发计划,对基础研究、技术开发和应用示范进行全链条一体化设计,着力突破绿色建筑关键技术瓶颈,提升我国绿色建筑核心竞争力。
初步建成适合我国国情的标准规范体系。我国和绿色建筑相关的国家和行业标准16项(包括现行、报批、在编)。其中评价标准12项,设计标准1项,施工标准2项,运行维护标准1项,涵盖了绿色建筑的设计、施工、运行和评价各个阶段。
绿色建筑发展保持快速增长态势。截至2016年12月31日,全国共评出超过4500项绿色建筑评价标识项目,全国绿色建筑累计面积超过5亿平方米。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》规定2020年50%的城镇新建建筑要达到绿色建筑标准,绿色建筑的发展潜力巨大。
绿色建筑助推生态文明建设。根据住房和城乡建设部2015年度报告统计显示,绿色建筑示范项目运行成效显著,平均节能率达58%,住区平均绿化率大于38%,节水率大于15.2%,可循环材料比例大于7.7%,二氧化碳减排每平方米建筑面积达28.2kg。绿色建筑可大大降低能源和资源消耗,降低二氧化碳气体的排放,事关国家经济可持续发展和国民身体健康指标。
可以预见,未来我国绿色建筑的发展将更加注重实效性、多元性和融合性,重点落实绿色建筑运行实效,因地制宜采用多种低碳生态技术与绿色建材,优先采用低能耗、被动技术,进一步提高建筑的绿色和健康性能,不断提升人民群众的获得感和幸福感,为生态文明建设和全面建成小康社会作出贡献。
(作者系中央党校厅局班学员、中国建筑科学研究院副院长)
