东南亚国家媒体生态新变化
胡邦胜 字数:
《 学习时报 》( 2017年07月03日 第 A2 版 )
东南亚国家在我国周边外交中居于重要地位,对于当前推进“一带一路”倡议具有重要意义。认真研究东南亚国家的媒体情况和涉华舆情,有助于做好对东南亚传播。
东南亚国家媒体发展情况
东南亚国家的媒体状况,基本上与各国政治、经济情况相对应,发展水平参差不齐,媒体运行管理机制样式各异。
传统媒体仍占主体。电视产业在东南亚国家仍为强势媒体,越南、菲律宾电视市场占有率分别高达90%、84.4%;报纸行业在马来西亚、新加坡比较发达,市场份额分别是48%和38%;广播在菲律宾、马来西亚等国家仍有很大市场,就收听规模而言,马来西亚10岁以上广播受众高达93%。广播、电视、报纸在老挝、柬埔寨占据主导地位。印度尼西亚有60多家国有电台和1100多家私营电台,广播覆盖70%以上人口,电视台有390多家。
新媒体发展势头迅猛。除了个别经济欠发达国家,大部分东南亚国家互联网、社交媒体普及程度很高。东南亚地区活跃网民达2.7亿,占本地区人口的40%,活跃的社交媒体使用者达2.5亿。东南亚地区社交网络使用普及率排名世界前列,脸书是整个东南亚地区社交网络用户的主要使用平台,预计在2018年将会增加到1.05亿人,占所有互联网用户的79%。
媒体管理运行模式各异。受政治体制和市场化发展程度的影响,东南亚国家媒体管理运行大致可以分为政府主导型、商业主导型和政府企业密切配合共同主导的混合型。混合型的比例较高。
政府主导型代表国家为越南、老挝和柬埔寨、缅甸等。这些国家政府对于媒体的管理非常严格,主流媒体都是国有媒体,私有媒体发展水平低、影响力弱。
商业主导型代表国家为菲律宾。长期以来,菲律宾中央政府在政治上对于地方控制力弱,国民经济发展乏力,使得国有媒体的发展相对薄弱,国营媒体只有少数几家,其余电台电视台均为私人所有。
多数国家为混合型,包括印尼、新加坡、马来西亚、文莱和泰国。媒体的运营既体现国家意志,同时也能很好地兼顾商业利益诉求。新加坡是典型代表,该国只有两大新闻传播集团,分别是官方的新加坡传媒集团和私营的新加坡报业控股集团。由于新加坡特有的民主集权体制,媒体行为都要服从政府意志。泰国在东南亚国家中媒体市场最为成熟,但广播频率、电视频道所有权绝大部分掌握在军队、政府机构手中,只是将经营权全部或部分转让给私营公司,所谓的“商业性”电台占全国90%以上。
美、日对东南亚国家的影响
大部分东南亚国家对外国媒体进入本国市场管制上都比较严格,对于国际媒体合作都保持了极高的警惕,都会采取各种措施确保媒体所有权掌控在本国国民手中。但实际上美国、英国、日本和印度等国家,都对东南亚国家具有重要的传播影响,特别是美、日两国的影响力最大。美国对于东南亚国家传播,依托其强大的军事、经济和文化等硬软实力,同时依靠英语这一全球语言地位,使得其英语新闻和媒体节目很容易进入东南亚国家。
在印尼,美国有线电视新闻网(CNN)等电视媒体通过有限电视运营商接入普通家庭,已实现在中产家庭无障碍接收。美国之音(VOA)开设的华语电视台通过印尼网络运营商实现入户。在马来西亚,虽然政府不允许国外电台落地,但通过Astro卫星电视能收看CNN等电视频道。马来西亚作为英联邦国家,主流媒体已经习惯于采用和采信西方媒体的报道。在菲律宾,CNN菲律宾频道是全新闻时政频道,由NineMediaCorporation和菲律宾广播网共同所有并运营,频道员工要到美国接受培训。美国对于开展媒体合作轻车熟路,尤其擅用NGO,比如以美国驻缅甸大使馆为中心,组织并笼络了一批社会团体和非政府组织,专门从事公共传播和公共关系工作。
日本媒体机构在东南亚国家的传播和美国的情况不同,更多的是配合日本对东南亚的整体外交战略,贯彻从政府到民间、从经济到文化的国家形象建设路线。日本采取修路、架桥、建学校、开诊所等一系列措施,传播效果显著。
做好对东南亚国家传播
近年来,我国与东南亚国家关系总体向好。我们要进一步了解对象国媒体发展现状,有针对性地做好传播,增进东南亚人民对我国的了解和友谊。
贴近媒体实际和受众需求。首先,使用对象国母语开展传播,而不是简单使用英语进行传播,这是对东南亚国家开展传播最有效的方法。其次,要增强传播内容的贴近性。要了解受众关心什么,了解与其生活相关的、与其价值观相通的、其乐于消费的文化产品,例如影视、音乐、游戏,等等。再次,采用当地最常用的媒体平台。东南亚国家虽然新媒体发展势头很猛,但传统媒体依然最具影响力。目前,调频广播、电视和报纸杂志等传统媒体仍然是东南亚人接收信息的重要渠道,同时移动社交媒体也成为当地获取信息的主要方式之一。
开展本土传播。一是在当地组建团队。通过建立节目制作室、记者站等方式,把人员派到对象国,组建当地的团队开展工作。二是打造本土媒体。要与当地有影响力的媒体开展合作,积极融入当地的媒体生态,成为该国主流媒体的一部分。三是内容本土化。制作受众喜闻乐见的节目,服务于当地受众,转变对外传播中“重宣传、轻服务”的局面。同时,媒体通过市场化运营,能确保在符合当地法律法规的前提下更好地进入当地媒体产业,开展多种媒体经营活动。驻外机构可以考虑在当地注册成立媒体公司,运营海外媒体,开展市场化运作,确保媒体发展的可持续性。
大力发展融合传播。目前,我国媒体对东南亚国家的传播布局还相对零散,未能形成合力,特别是缺少长效的、综合化的传播项目,对该地区传播仍缺乏整体设计,导致传播资源浪费。可根据东南亚各国国情和民情,建设国家综合传播项目,统筹传播渠道,对不同国家制定相应的传播策略。目前,我国已经启动了缅甸和泰国的国家综合传播项目,在此基础上,应逐步扩大到印尼、菲律宾、越南、马来西亚、老挝、柬埔寨等国。
加强双方媒体交流和人员往来。媒体的发展,除了技术条件的进步,也离不开人的因素。应加强媒体互动,为东南亚国家媒体从业人员提供更多教育和培训机会,联合开展跨区域采访,联合制作节目,不断加强媒体交流和人员往来。
