把准新型作战力量人才的建设需求
段作强 高文俭 字数:
《 学习时报 》( 2017年04月05日 第 A6 版 )
习近平总书记指出:“加强高素质干部队伍建设,大规模培养高素质新型军事人才,是实现强军目标的战略性要求。”加快新型作战力量建设,最终要以人才建设为基本前提。准确把握新型作战力量人才建设的需求,是新型作战力量科学发展的关键要素。
宏观需求
“战”对人才建设的需求。备战打仗对人才建设的需求,决定了人才的能力素质标准向信息化聚焦、提升方式向开放融合拓展、组成结构向复合精干优化。一是实战牵引。加快人才素质由科研试验、情报保障为主向对新兴作战领域的进入、利用、控制和争夺转变,确保一旦需要能够迅速反应、有效应对。二是统筹兼顾。统筹好主战专业与保障专业、指挥人才与技术人才、现有力量与发展力量之间的关系,由抓应急向抓长远、抓条块向抓系统、抓重点向抓全面转变。科学确立人才结构、培养重点和标准层次。三是信息主导。以强烈的责任感紧迫感,全程培养一批批适应信息化作战要求的高素质信息化人才,牢牢把握决定战争胜负的命脉。
“建”对人才建设的需求。转型发展对人才建设的需求,迫切需要实现由规模向质量、由粗放向精确、由借鉴向创新、由同质化向特色化转变。一是向创新能力转型。着眼抢占制高点,把原始创新、自主创新摆在更加突出位置,加快实现人才能力由经验技能型为主向创新开拓为主转变。二是向联合作战转型。着眼融入联合作战体系,提升人才认识、对接和融入网络信息体系的能力,加快实现人才能力由领域精通为主向体系融入为主转变。三是向军民融合转型。要积极探索军民融合发展、联合式培养的路子,在更广范围、更高层次、更深程度上借鉴其他军兵种、军地院校甚至发达国家军队人才培育的有益经验,加快人才集聚进度。
“训”对人才建设的需求。组训施训对人才建设的需求,要适应新型作战力量专业多、机理新、战斗力生成释放方式多,组训方式、施训模式特殊的特点来开展。一是实战化训练的需求。要求组训施训人才切实把握实战化条件的实质内涵,深刻理解实战化训练主要任务、方法途径和特点规律,从优掌控训练方法、程序、内容和进程进行。二是基地化、模拟化、网络化训练的需求。这是新型作战力量平时训练的主要方式。组训施训人才要能全面了解相关训练理论,能在不同的组织形式和任务类型中灵活开展训练。
微观需求
组织结构需求。武器装备的先进性是新型作战力量建设水平的重要标志,把先进装备的研发、采购和列装放在优先位置的同时,还需要调整人员的组织结构来配套。改革中文职人员的使用使人才组织结构又出现一些新变化,由此带来的体制编制变化的依据、需求都需要深入论证。
专业结构需求。开展新型作战力量人才的需求论证和规划制定,要针对具体的单位、任务和装备,把专业结构梳理清楚,防止出现结构性矛盾。对于领导干部,专业上侧重技术要求和组织管理的要求,并强调专业互补;对于技术干部,要对应具体岗位,注重专业对口,细化配套的专业结构;操作与维护人员,以适用的专业素质和专业技能为标尺,区分等级提出专业结构要求。
知识结构需求。新型作战力量一个岗位、一台设备、一次行动,往往都会关联到航空航天、导航制导、侦察探测、网络攻防等专业方向,还可扩展到数据挖掘、人工智能等专业领域,对人员的知识结构要求高。需要具有满足实战要求的最合理、最优化的知识体系。在开展需求分析时,要结合可能的作战任务、武器装备、力量运用方式等具体情况,系统论证人才群体所需知识结构体系,以及针对具体岗位论证人才个体所需学科知识。
能级结构需求。能级是组织成员对实现组织目标起作用的各种能力之和的差别,对于军队的人才配置来说,主要体现在以教育背景为参考的任职经历上。一些新型作战力量部队,拥有多种任职经历的干部较少,军政兼通、指技合一的复合型人才更为缺乏。需要从全面建设要求出发,论证提出能级结构需求,为岗位轮换和人才交流提供参考。
