让“主业”产生“主效”

——重庆市渝北区委党校党性教育系统化实践探索

袁光灿 字数:

《 学习时报 》( 2017年02月24日 第 A4 版 )

    习近平总书记在全国党校工作会议上强调,“各级党校要把党性教育作为教学的主要内容”“党校党性教育单元要加大力度、增加分量,安排足够时间,形成党性教育课程体系,有效改进党性教育方式方法,提高党性教育实效”。重庆市渝北区委党校不断探索新形势下党性教育规律,把党性教育主业贯穿党校培训全过程,构建党性教育系统化机制,切实发挥党校党性锻炼的“大熔炉”作用。
  坚持五个原则,做到整体谋划
  外在与内在相结合。注重以理论学习、氛围营造等进行外在教育引导,以党性分析、实岗锻炼等强化内在消化吸收,达到由表及里、循序渐进、触及灵魂的目的。
  课内与课外相结合。课内一般以知识构建等方式开展培训,课外主要以活动方式进行教育,形成以学员主动参与和亲身体验为特点的培训方式,共同强化党性锤炼。
  理论与实践相结合。通过深入透彻的理论阐释,厘清理论认知问题,同时交叉安排实岗锻炼等实践环节,解决行动自觉问题,促进学用结合、知行合一。
  同级与分层相结合。对所有培训对象,把党章党规党纪纳入必学篇目。对不同层级干部,根据对象特点与需求,进行分层设计和精细布局,达到应训尽训、精准施训的目的。
  约束与激励相结合。完善加强学风建设制度,严格实施学员考核,开展硬性管理约束。依据量化考核结果开展评先评优,并报组织部门备案,发挥激励导向作用。
  围绕八个方面,做到系统实施
  按照“五大模块”总体布局。始终突出党的理论教育和党性教育主业主课地位,在主体班次中设计“五大模块”教学布局。“理论教育”是铺垫,占比50%;“传统教育”是引导,占比10%;“典型教育”是指向,占比10%;“实岗锻炼”是体验,占比20%;“党性分析”是升华,占比10%。各模块之间既独立成篇,又相互关联配套,实现党性教育量与质的共同提升。
  依据对象层级设计内容。在突出党章党规等必学内容基础上,根据培训对象类别、层次,设计差异化、梯度性的课程体系。对处级领导干部,突出马列主义经典著作导读、廉洁从政教育,坚定理想信念,增强廉洁自律意识;对科级干部,强化基层实岗锻炼,锤炼工作作风;对新任公务员,凸显基层先进典型教育,培育为民服务的公仆情怀;对社区干部,重点开展群众工作等内容培训。通过分层分类精细化培训,增强党性教育针对性。
  开展实训教育丰富方式。综合运用讲授式、案例式、研讨式教学,丰富党性教育方式方法。积极探索党性教育实训模式,目前已打造3门精品课程。研发“理想信念”实训课,深入挖掘渝北党史资源,建成党性实训室,增强党性教育鲜活性。研发“道德品行”实训课,由外在感受到内在体验,再由内在认同到外在表达,增强党性教育渗透力。研发“宗旨意识”实训课,走进信访接待大厅,通过角色模拟演练,增强党性教育感染力。
  坚持四个渠道组织师资。拓宽师资来源渠道,构建结构合理、素质优良、能满足不同层次干部的专兼职师资库。区领导带头到党校作党性教育专题报告,部门、镇街主要领导生动讲解党建实务。遴选知名专家学者,对党的理论开展深度解读分析。邀请身边模范人物与学员面对面交流,分享感悟。组织党校教师创新研发党性课程,采取实训模拟演练、案例教学、结构化研讨等多种形式,提升党性教育吸引力、感染力。
  采取系列举措营造氛围。打造“党校姓党”的校园文化氛围,时时事事处处体验党性、锤炼党性,潜移默化地进行党性教育。入学时观看升国旗仪式视频;开班时集体重温入党誓词;开设以党史党建类书籍为主的学员书店;在教学楼、办公楼电子显示屏上,循环播放马列经典语录、习近平总书记系列重要讲话等内容;在教学楼、宿舍走道两侧墙壁上,悬挂展示发展成就图片。
  强化约束机制严格学风。从强化学员管理机制入手,倒逼培训学风有效转变。入学教育重点强调关于加强学风建设的内容,以及学员管理的有关纪律规定。培训结束时由教师对学员进行学风评价,为学员考核提供直接依据。同时,在主体班建立学员党支部,选拔党性强、作风正的学员担任委员,发挥榜样作用,强化自主管理,营造风清气正的党性教育培训环境。
  制定评估办法实施考核。健全完善评估考核体系,出台《学员量化考核实施细则》以及《“优秀学员”评选办法》。指标设置根据培训主题,设计差异化的考核体系,共性指标有出勤情况、党性测试等,个性指标包括实岗锻炼、调研报告、综合表现等,结合对象特点组合指标体系。考核实施办法按照职责分工,出勤情况由班主任跟班掌握,实岗锻炼由实践单位据实打分,调研报告送专家“盲评”,各项指标按相应比例计算分值。综合成绩前10名者评为“优秀学员”,报组织部备案,作为考核任用参考依据;对成绩不合格者,记入培训档案,并向所在单位反馈情况。
  汇聚工作合力提供保障。注重发挥各方力量,协同推进党性教育。区委主要领导坚持到党校开展专题调研,召集有关部门解决问题,提供充分组织保障。组织部门抓实培训需求调研,严明学习纪律,提供充分管理保障;同时,统筹各类现场教学基地、实岗锻炼场所,提供充分教学资源保障。财政部门积极支持党性教育各项软硬件建设,提供充分经费保障。党校为学员提供整洁舒适的学习生活环境,不断改进提升服务质量,提供充分服务保障。
  强化四种“主效”,做到结果衡量
  理论功底更实。2016年先后在15期主体班次上开展党的理论测试,经过培训前后成绩对比分析,多数学员有了较大幅度提升,培训后成绩90分以上的达到85%。通过学习,学员们撰写的资政报告理论水平更高、意见建议更实,部分优秀文章获得区领导的肯定性批示。
  党性修养更强。学员们一致认为,经过理论教育的铺垫、传统教育的滋养、先进典型的对标、党性分析的碰撞、实岗锻炼的磨砺,实实在在地增强了党性修养,为今后的工作注入了强大动力。在近年来开展的“三严三实”专题教育“两学一做”学习教育中,他们带头锤炼党性、履职尽责,发挥了榜样作用,多数干部被评为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”。
  综合素质更高。大家普遍感到,通过党性实训教育、接访模拟演练、党性分析交流、结构化研讨等多种形式,不仅坚定了政治立场、增强了宗旨意识,更加锻炼了心理调适、人际沟通以及矛盾处置等综合能力,进一步提高了综合素质。
  指导实践更好。近年来,渝北区经济总量持续保持全市第一,成为国家首批临空经济示范区、西部第一个“全国文明城区”,荣获“2016年全国创新社会治理优秀城市”,各项工作成绩斐然,干部贡献卓著。大家深刻体会到,这些成绩的取得与近年来党校大规模培训干部、大幅度提高干部素质密不可分。通过党性修养的“回炉”锻造,干部们视野更宽、目标更明、思路更清,以更加高涨的热情、饱满的精神投入到工作中,具有十分重要的实践意义。
  (作者系重庆市渝北区委副书记、党校校长)