2015年初，中央关于加强新型智库建设的意见明确指出：“支持党校建设新型智库，推动教研咨协同发展，在决策咨询方面发挥更大作用。”各级党校应牢固树立“智库式”办学理念，以决策咨询为抓手，加快形成教研咨三位一体的新格局。
　　明确原则引领。党校智库服务于党委政府的中心大局，必须有明确的原则作为工作引领：一是要坚持党校姓党的根本原则。党校自身的职能、定位决定了党校智库必须坚持党校姓党，为政府决策提供思想支持、为政策制订提供背景信息、为政策辩论提供视角建议、为政策推进提供思路方法。二是要坚持人才复合型培养的基本原则。高水平的决策咨询报告既要能提出真问题，又要能用通俗的语言表达专业思考，还要建立在广泛的社会调查基础之上，这对作者的视野格局、科研能力、社会资本和人生阅历都提出了相当高的要求。这要求党校在引进、培养和塑造教师时，要着眼未来、目标高远，为智库建设夯实基础。
　　规范科研管理。作为一项典型的知识再生产活动，高质量的决策咨询依赖于规范的科研管理：一是要发挥规划设计的引领功能。以制度的创新激发智力的生产，顶层设计是关键，要在追踪政府重大决策的前提下发布规划指南，引领教师围绕政府需求提供智力产品。二是要发挥资源配置的调节功能。根据中央的重点以及实际工作中的难点问题，综合运用奖励资助、评奖评优、政府购买等多种形式激励教师开展对策研究，解决科学研究与决策咨询两张皮的问题。三是要发挥组织机构的影响功能。要由学校主要领导牵头、科研管理部门负责，成立决策咨询项目专家委员会，就新型智库建设的体制机制出台文件、策划活动、组织专项调研和专题系列研究。四是要发挥科研评价机制的导向功能。要通过改变科研评价标准，加大对决策咨询成果的奖励，把新型智库建设放在党校科研管理的首要位置，鼓励教师去实践中寻找问题、在调研中敲定命题和在教学中深化讲题。
　　密切师生互动。党校学员是决策咨询的需求主体，加强师生互动、了解学员关注是实现教育培训和决策咨询相互促进的前提。理想的师生互动并不是一般意义上的课堂交流，更重要的是要让教师和学员在共同承担的某种责任中产生碰撞：一是提供互动机会。根据学员所在部门、关注问题以及教师研究专长，为每个学员安排专业指导教师，保证每位教师在每个教学阶段都有与主体班学员充分互动的机会。二是赋予指导责任。要求教师带领学员以项目组的形式展开合作调研，将教师的理论优势和学员的经验优势相结合共同完成调研报告。三是创新教学方式。鼓励教师增加案例教学、现场教学，用实地调研充实教学内容，鼓励学员开展调研成果比赛，并以学员论坛的形式交流调研成果，让决策咨询成果进课堂。
　　加大人才培养。教师是党校人才队伍的主体，党校的新型智库建设需要建立一支教、研、咨一体化的复合型人才队伍。这就需要人事部门因人制宜、精益人才培养方式：一是要加大增量。要根据学科需要和年龄结构，加大高层次专业人才的引进力度，搭建老中青相结合的人才梯队，树立边使用边培养的人才培育理念，让人才保持增值而不是持续消耗。二是要盘活存量。要根据教师学科特点、学术基础和智库建设的实际需要，开展新老教师传帮带，结对培养。定期举办党校系统决策咨询培训班，针对教师调研过程中的共性问题强化培训。还要将教师的挂职调研制度化，为教师接地气提供平台。三是要建立“旋转门”机制。要加大人事制度的灵活性，畅通党校教师和党政机关干部间的岗位流动渠道，开辟人员交流直通车。四是要强化激励机制。对于优秀决策咨询成果的撰稿人，不仅要为其绩效考评、职称评聘、岗位晋升提供便利条件，还要加大成果奖励、提供调研资助，从物质精神两方面双管齐下提高教师积极性。
　　优化服务保障。决策咨询这种思想产品的生产过程，离不开良好的服务保障：一是要打造转化载体。要以内参作为决策咨询成果的转化载体，通过整合编辑机构、优化人员结构、加强采编力量等方式对其职能进行精准定位，让党校内参成为向上级领导建言献策的直通车。二是要顺畅报送渠道。要与办公厅及各相关职能部门建立信息合作机制，借力学员资源畅通智库建设的“最后一公里”，不仅要将党校内参有针对性地报送相关领导和部门，还要确保送得快、看得早、用得上。三是要形成特色数据库。各级党校要加强内参数据库、政府文件数据库、政府信息统计数据库、专题成果数据库、简报数据库和案例数据库等特色数据库建设，让信息在内部公开，为教师更好地开展决策咨询工作创造便利条件。
　　整合系统资源。与其他类型智库相比，党校智库最大的特点在于其自成体系。因此，党校新型智库建设要善于整合系统内、外两种资源。一是对系统内资源的深度挖掘。可以以上级党校提供信息、师资，下级党校提供实践基地，平级党校间互访交流等多种形式，积极开展校际间、学科间、部门间合作，强化系统合力。二是对系统外资源的充分调动。要善于调动党校业务网络和学员网络的优势，广泛吸收部门的领导、专家、学员参与调查研究，举集体之力攻关实践难题。三是对平台载体的柔性搭建。要善于以平台载体的形式整合资源，如以基地、中心、论坛等形式组建科研创新团队，加大对柔性化的合作载体的打造。
　　打造智库品牌。党校新型智库建设的最终目的是要通过对专家、团队和成果持续性的品牌塑造扩大影响力，不断更新社会理念、引领社会前行：一是要专注自身特色。要善于扬长避短，通过积极拓展、主动介入，深化强势学科优势，通过学科交叉、借力外脑，提升薄弱学科实力。二是要形成拳头产品。专家、团队和成果都是智库的核心竞争力，要精选产品线进行孵化、培育、推广，可以以每年推出一本蓝皮书，每两年推出一名专家、每三年推出一个团队的速度，扩大党校智库的影响力。三是要加大推介力度。要树立营销意识、拓展传播渠道，要把成果推介载体从传统媒体扩大到新兴媒体，敏捷跟踪前沿技术，综合运用大数据、云媒体等新技术手段推介明星教师、宣传高端成果、形成智库口碑、拓宽发展空间。
　　（作者单位：江苏省委党校）