近年来，四川省乐山市在推进县（市、区）委党校办学体制改革中，立足实际、积极创新，努力探索一条市县整体联动、资源统筹整合、效能发挥良好的基层党校办学之路。

紧扣地域特点，确立发展方向
　　坚持把党校工作放到全市经济社会发展大局中去精准定位，分类确定市、县党校发展方向，初步构建起“市级综合型党校＋县级特色型党校＋实践型教研基地”的基层党校办学体系。一是突出“综合性”建好市委党校。围绕建设“立足乐山、服务社会的综合型、开放性干部培训学校”的目标，大力推行办学改革四个“三三制”：师资队伍上，本校教师、外聘专家学者、实用型专业技术人才各占三分之一；教学方式上，课堂讲授、现场教学、互动讨论各占三分之一；培训班次上，主体培训班、重点专题培训班、外接培训班各占三分之一；培训生源上，力争本市、省内、省外学员各占三分之一。近三年承接了异地培训办班36期2095人次。二是突出“特色型”建好县级党校。根据县域经济特点和县级党校自身优势，选择最具典型、最有优势的办学特色，形成各有侧重、优势互补的办学格局。如市中区的办学特色确立为“基层党建”、峨眉山市的办学特色确立为“旅游综合改革”、沐川办学特色确立为“生态文明建设”。11所党校11盘菜，优势不同、特色各异。市县之间、县县之间以特色为依托，开展异地教学33期1562人次。三是突出“实践型”建好教研基地。以提高党校培训的针对性实效性为目标，把全市重大发展项目、重要产业基地、党建和社会管理创新示范点等作为研究基地、培训基地、实践基地。目前，已在乐山国家高新技术产业开发区、西南不锈钢产业园区、井研县繁盛果业示范基地等地方和单位成功创建36个教学科研基地，有力推动了党校培训、科研工作与经济社会发展紧密结合、互促互进。仅2015年全市党校系统就完成了四川省、乐山市的各类社科规划课题、调研课题55个。

统筹整合资源，促进共建共享
　　坚持市县一体思路，充分整合人力财力等资源，统筹调配使用，有效弥补了县级党校建设中的一些薄弱环节，实现了整体推进、全面提升。一是领导班子共建。结合县级党校办学特色，在11个县（市、区）委党校设立“市委党校专业化教学点”，由市委党校教育长担任主任，县委党校常务副校长和市委党校学术委员会成员担任副主任，市、县党校协同配合抓好教学、管理工作。教学科研基地的领导班子也由市委党校和基地所在单位共同组建，实现校地联动，确保了日常工作对接和具体任务落实。二是师资资源共享。建立全市党校系统师资库，分市、县两个序列对全市党校系统98名教研人员的主讲专题、科研成果等信息在市委党校网站上公开发布、实时更新、动态管理，利用统一平台供市县党校在干部培训中自主点题、自主选课，较好地解决了师资不足尤其是县级党校师资不足的问题。三是建设资金共筹。加大财政支持力度，将市县党校的基本建设、教育培训、师资培养以及图书资料、信息化建设等方面经费，列入财政预算。市委党校新增专项科研经费。对于专业化教学点建设，市级财政每年拨付22万元作为运行经费，11个区县根据县情配套2—10万元，确保工作顺利开展。

强化业务指导，提升整体功能
　　坚持抓好对县级党校的业务指导，建立健全科学化、规范化、常态化的工作机制，使市县党校之间联系更加紧密、交流更加频繁、整体优势更加明显。一是实行定点联系。市委党校制定《学术委员会成员联系区县党校管理办法》，每所县级党校都由1名校学术委员会成员联系，每年至少深入对口区县2次以上，主要指导做好办学体制改革、主体班培训、课题研究、办学管理等工作，通过“一对一”精准帮扶，促进县级党校办学质量实现了明显提升。二是规范常态指导。建立了对上争取省委党校指导，对外争取兄弟市州党校帮助，对下职能科室对口指导的综合协作机制。市委组织部每年牵头适时组织开展党校工作综合调研和专项调研；市委党校每年通过会议指导、调研指导、信息化指导、师资指导、文件指导等方式抓好了经常性业务指导，推动了县级党校办学水平的较大提升。三是严格量化考核。制定了《乐山市县级党校年度工作考核办法》，其中教学占50%，科研占30%，基建、队伍、信息化等方面占10%，工作创新占10%，每年按设定权重进行量化考核和综合评价，有效规范了各县党校的办学思路和办学行为。
　　（作者单位：四川省乐山市委党校）