郡县治，天下安。

　　【讲话原文】
　　郡县治，天下安。我多次讲过，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。
　　——习近平《在会见全国优秀县委书记时的讲话》（2015年6月30日）
　　【出处】
　　六王、七国之难作者，诚失之于强大，非诸侯治国之咎。其后遂皆郡县治民，而绝诸侯之权矣。……欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易制，国小则无邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不从制。从制则天下安矣。
　　——（东汉）荀悦《前汉纪·前汉孝惠皇帝纪卷》
【解读】“郡县治，天下安”，很多文章都说出自《史记》中司马迁的话“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治”。可是，遍查《史记》，却找不到这句话的出处。始作俑者不知何人，以致大家以讹传讹，积非成是。
　　这句用典比较可靠的出处应为东汉荀悦的《前汉纪》。在“前汉孝惠皇帝纪卷第五”中，荀悦谈及郡县制：“六王、七国之难作者，诚失之于强大，非诸侯治国之咎。其后遂皆郡县治民，而绝诸侯之权矣。”接着，在“前汉孝文皇帝纪上卷第七”中，他又进一步申论道：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易制，国小则无邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不从制。从制则天下安矣。”这两段话，后人引申为：“郡县治民，从制则天下安矣。”进而又精简为“郡县治，天下安”，意思是说，以郡县结构的方式治理国家，就天下安宁了。我们今天在引用这句话的时，主要指的是县级行政单位，强调治国当治县，治理好县域，天下就能太平。
　　（杨立新）