彩云之南的绿水青山

云南省林业厅 字数:

《 学习时报 》( 2016年04月18日 第 A8 版 )

    长期以来,云南省委、省政府高度重视林业改革发展,始终坚持林业可持续发展战略。“十二五”以来,先后出台了森林云南建设、林业产业发展、生态效益补偿、山区综合开发、陡坡地生态治理、森林旅游、生态安全屏障建设等10多个政策文件,促进林业健康发展。
  近5年来,全省林业系统以深化林业改革为主线,以实施生态文明建设林业十大行动计划为抓手,加快推进“森林云南”建设。像保护眼睛一样保护生态环境,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,实现了由重资源利用、轻生态保护向生态建设与产业发展并重、生态改善与林农增收的重大转变,林业各项建设取得显著成绩。
  ——全省林地面积由3.71亿亩增加到3.75亿亩,森林覆盖率由52.93%增长到55.7%,森林蓄积量由16.37亿立方米增长到17.77亿立方米。森林生态系统年服务功能价值达1.48万亿元。
  ——石漠化治理重点县从12个扩大到65个。林木良种使用率由35%上升到63%。
  ——在全国范围率先出台《国家公园管理条例》,国家公园从8个增至12个,生物多样性保护范围从5个州市18个县市区扩大到9个州市44个县市区。107个极小种群物种保护项目正在实施,37个珍稀濒危物种得到拯救保护。
  ——建成全国闻名的木本油料基地,以核桃、澳洲坚果为主的木本油料面积、产量、产值均居全国首位,全省林业总产值由2010年的840亿元增加到2800亿元,增加2.3倍。林业企业从8300户发展到15000户。率先建设“林业惠农云服务体系”。山区农民人均林业收入增加到2000元。
  ——国家和省累计投入林业专项资金322.79亿元,林业扶贫资金达199亿元。省级财政自筹24亿元,实施1000万亩陡坡地生态治理。野生动物肇事责任保险实现全省覆盖,经费从1900元增加到5990元。
  同时,云南林业发展也遇到一些困难和问题:发展方式粗放,有利于林业科学发展的体制尚未成型,生态总体改善与局部退化问题并存,资源保护与利用矛盾突出,产业结构亟待优化,科技支撑能力相对薄弱。如何利用云南生态优势,助推云南稳增长、调结构、谋转型,闯出一条跨越式发展道路,成为云南林业急需破解的难题。
  2015年1月,习近平总书记视察云南时强调,“主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵,努力成为我国民族团结进步示范区、生态建设排头兵,面向南亚东南亚辐射中心”。面对这一最新战略定位,云南林业系统主动作为,勇于担当,积极服务和融入其中。
  服务和融入国家生态安全大局。依托退耕还林还草、天然林保护工程和国有林场改革、国有林区改革,加快推进西南安全屏障建设。
  服务和融入国家现代农业发展大局。依托木本油料产业、林下经济、森林旅游,切实转变发展方式,提质增效,加快发展生态富民产业。
  服务和融入国家对外开放战略大局。抓住“一带一路”战略机遇,依托云南林业独特的区位优势和资源禀赋,努力建设全国和南亚东南亚的生态安全屏障、生态产业基地和生态文化传播窗口。
  党的十八届三中全会提出山水田湖林是生命共同体,四中全会提出加快建立有效促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,五中全会提出优化开发利用结构,增加生活空间和生态空间,提高生产空间利用效率。生态文明建设三分天下,林业占其一。全社会对林业改革发展的绿色道路给予了前所未有的重视和期许。云南林业要在全面深化林业改革上走在前列,在建设生态屏障上做出示范、在加快生态产业发展上勇争上游、在繁荣生态文化上做出特色。
  “十三五”期间,云南省林业系统要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,顺应新形势,适应新常态,应对新挑战,谋求新发展。云南省林业厅厅长冷华说,“十三五”期间,要厚植林业发展优势,破解林业改革难题,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设、林业改革发展的部署。力争全省森林覆盖率达60%以上,森林蓄积量达18.53亿立方米,森林年生态服务价值达1.6万亿元,林业总产值超过5000亿元,林农从林业中获得的人均收入达到3000元。
  绿色、改革、创新、提升、保护、法治,成为云南林业发展的“关键词”。更关键的是,云南要守住绿水青山,打造金山银山。
  云南林业部门提出,着眼可持续发展,走生态良好兴林富民的发展道路,本着优先保护、有限利用原则,以严守林地、湿地、物种等生态红线为根本,深化改革、依法治林、着力推进生态文明体系建设,加快林业现代化建设步伐,为促进云南与全国同步建成小康社会闯出一条跨越式发展道路,为保护西南生态安全屏障,为争当生态文明建设排头兵,为云南实现绿色协调发展做出新的贡献。