把握好决咨研究的特点

陈光普 字数:

《 学习时报 》( 2016年01月25日 第 A11 版 )

  作为一名党校教师,科研是一项很重要工作内容,而决咨又是党校作为思想库、智囊团,发挥为党委政府决咨服务作用的一条重要渠道。我们常说:“教学决定生存,科研决定水平,决咨决定地位。”因此,决咨研究对于一名党校教师来说,具有很强的使命感和责任感。
  一是现实敏感性。做决咨研究,选择一个好的切入口很重要,也就是说选题很重要,这就需要有很强的现实敏感性,这是在深刻了解社会背景和客观现实的前提下,站在上级领导立场所“悟”出来的。比如,关于农村帮扶的课题,针对这个问题,可以去总结经验,找出存在的问题,也可以从政府部门角度来谈如何来加大扶持力度等等。但如果另辟蹊径,基于政府帮扶成本上升和在公共服务领域的“政府失灵”这两个瓶颈,从动员政府以外的社会力量支持农村发展角度来谈,可能更容易获得认同。
  二是团队协作性。一般来说,搞纯粹的理论研究可以单兵作战,而决咨研究则特别强调团队的力量。这是因为决咨研究需要有综合性的研究功底,是一项繁复、系统性的工程。我们经常看到,一项好的决咨研究项目背后往往有一个精干的团队在支撑。我们常说“一个成功的团队没有失败者;一个失败的团队没有成功者”。
  三是较高的社会情商。这里所说的“社会情商”主要是指个人在社会中与人沟通、交流、合作等方面的能力。相比理论研究来说,做决策咨询研究更多的时候需要跟人打交道,需要跟各个方面沟通,包括领导、同仁等,也需要跟他们合作、配合。比如,关于农村帮扶课题,需要到基层了解情况,就必须与镇上、村里领导做好沟通,了解面上的一些情况;需要跟村民交流,还需要向同行研究学者、专家请教,等等,这些就是所说的社会情商。
  四是不带任何偏见。做学术研究特别是做决策咨询研究,不能带着“有色眼镜”去看待一些事物,要带着一种客观、中立的思维去思考问题,一旦带有任何利益倾向,观点、对策会走偏,甚至南辕北辙。因此,要想做好决策咨询研究,就要做到不带任何偏见。
  五是言之有物。做决咨研究最忌言之无物,因为决咨研究解决的都是实际问题,很讲求针对性和操作性。比如农村帮扶课题,在对策建议部分就提出在市级层面,市政府、市发改委、市经委、市商务委、市农委等职能部门应该做哪些事情,区级层面、镇级层面,甚至是村里该落实、协调、配合做好哪些事情。这样,政策建议才具有可操作性,相关职能部门才能有的放矢,最后形成的政策措施才更有效。
  那么党校教师如何促进科研成果向决咨转化呢?
  首先,要有长期研究的积累。决咨研究需要以科研成果为支撑,离开了科研成果的积累,决咨研究就是“无源之水,无本之末”。我们看到的决咨研究做得很好的,都是对某一问题有长期的研究积累。在这种长期积累中,不仅对该问题的历史进展、现实状况和存在问题、应对措施做到心中有数,更会知道从哪方面入手更能在现有的人力、物力、财力状况下解决问题,更能符合现实情况,也更具有操作性。长期的研究积累是做好决策咨询研究的必要条件,不是充分条件。换句话说,有了长期的跟踪研究才有可能做好决咨研究。
  其次,要有很好的选题。促进科研成果向决策咨询转化,光有长期研究的积累还不够,还要有很好的选题。选题决定研究视角和研究手段、方法,更会影响到研究结果是否能够获得认同。决策咨询研究就是要急领导之所需、想领导之所想。
  再次,要有高质量的研究成果。所谓“高质量”是指具备“深入调查、深入研究和充分论证”三个特点。一是要深入调查。没有调查就没有发言权,深入调查就是要了解基层实际,掌握第一手资料。比如,研究农村帮扶课题,就必须走村入户了解农村贫困现状、了解老百姓的真实想法、了解村干部的困难等等,这些不是坐在办公室就能想得出的。二是要深入研究。而深入研究解决的是“为什么、怎么办”。要深刻分析存在的问题和现象,深层思考问题产生的原因,提出的政策建议要经过深思熟虑,最后还要深度挖掘研究课题对经济社会发展的实际价值。三是充分论证。要让别人信服你的观点或采纳你的政策建议,就必须有充分的论证过程。只有经过充分论证,才能提出具有令人信服的观点和政策建议。
  最后,需要团队的通力合作。一个团队每一个成员的通力合作产生的整体力量往往会产生“1+1>2”的积极效果。团队成员之间能够做到优势互补,这是一个成功团队的必要条件。比如,我们所做的农村帮扶课题,课题组成员既有长期关注、研究农村帮扶工作的政策研究者和政策制定者,同时又有具体实施、操作这项工作的基层领导。这样能做到理论与基层实践相结合,针对基层实际情况提出可操作性的政策建议。
  党校教师做决咨研究,首先需要把握好决策研究的特点,围绕这些特点,做到长期研究积累、有好的选题、有高质量的研究成果,加上研究团队的通力合作。只有这样,才有可能使科研成果向决咨转化,才有可能做好决咨研究工作。
  (作者单位:上海市金山区委党校)