精准对接融入《一带一路》战略

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《 学习时报 》( 2015年11月09日 第 A8 版 )

  “一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的形象概括和精炼整合,是中国首倡、高层推动的跨地区经济合作倡议,是统筹国内外两个大局的重大国家战略。东方市作为海南省第三大热带滨海港口城市,具有区位、交通、资源和产业优势以及港口、工业园区和边贸城发展亮点,应立足独特优势,找准定位,精准对接,积极融入“一带一路”发展战略。
  以八所港为依托,倾力打造现代海洋经济产业。东方市是海南省海洋大市,拥有近2000平方公里海域及128.4公里海岸线,海洋资源得天独厚,海洋产业基础扎实稳固。随着八所港港口功能和港口产业链的延伸,其区域物流中心地位日益凸显,已成为环北部湾经济圈主要贸易港口。
  加快发展港口物流运输业。加强八所港基础配套设施建设,拓展提升集装箱装卸能力。逐步形成“一港三区”发展格局,推动港口发展由单一货物运输向综合物流贸易转变,重点打造铁矿砂中转贸易、油品中转贸易储存、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等基地,建设北部湾重要的现代化大宗散货枢纽港、重点物流节点城市。
  加强临港工业体系建设。依托中海油、中石化现有的产业基础,鼓励油气化工企业增资扩股,延长上下游产业链,做大做强临港油气化工业;科学开发海洋风能资源,加快海上大型风电场建设,推进太阳能推广应用,进一步探索潮流能、潮汐能规模化开发,争取成为全省最大的海上能源基地和全国海洋新能源开发示范基地,做大做强临港新能源产业。
  大力发展远洋渔业。充分发挥远洋捕捞船队带动示范作用,以政府补贴方式,引导渔民更新改造大马力渔船,组建外海和远洋捕捞船队,鼓励有条件的渔船赴南沙进行生产作业,拉长渔业产业链。
  加快发展海洋旅游产业。依托阳光、海水、沙滩等优质滨海资源,充分发挥东方气候优势,通过“北纬18度·东方索契”俄罗斯文化旅游综合体项目、东方国际游艇文化产业园等项目带动,重点开发滨海休闲度假、海洋文化、海鲜美食等特色旅游,探索开发邮轮游艇等高端产品,构建多样化海洋旅游产品体系,为积极融入“一带一路”奠定坚实基础。
  以东方工业园区为载体,倾力打造南海开发后勤保障基地和油气加工储运基地。南海开发后勤保障基地和油气加工储运基地是国家“一带一路”战略的一个重要支点。以东方工业园区为载体,把东方打造成为南海资源开发服务保障基地。东方工业园区是海南省规划建设的主要工业园区之一,规划面积56平方公里。园区内重点发展产业为天然气化工、精细化工、能源产业、南海资源开发装备制造业等,坐拥23.6公里的海岸线,全省约95%的天然气由此上岸,已呈现出大项目带动、高科技支撑的规模效应和产业聚集效应,是建设南海资源开发保障基地和油气加工储运基地的极佳载体。
  一是积极引进中海油石油天然气勘探开发平台支持基地项目,为南海海上石油、天然气开采作业提供大型后勤保障平台;积极引导和鼓励有关海洋工程装备制造业、太阳能海水淡化、海上风电、海洋生物工程、储运处理装置制造产业等企业落户东方工业园区,为开发南海油气资源提供装备制造和维修服务。二是加快推进东方通用机场项目建设,为国家开发南海资源战略提供空中交通运输服务。同时,东方通用机场项目可作为南海维权的基地,为国家海洋局、中国海警局提供南海维权航空器的停放、加油、维修等服务。三是重点引进原油储备项目(百万吨级)和天然气化工项目,使园区成为海洋石油天然气加工储运基地。积极发展面向东南亚
  国家和国内沿海地区提供油气化工品的分拨服务,推动石油化工自由贸易园区的建设,推进以八所港为节点的油气供应链的形成,为积极融入“一带一路”提供有力产业支撑。
  以东方边贸城为突破口,倾力打造 中 国 ( 东方)——东盟商贸旅游开发区。东方作为海南唯一拥有边贸政策的城市口岸,与越南等东盟各国贸易往来历史悠久,20多年来对越边境小额贸易稳步发展。去年对外贸易规模达18.8亿元,同比增长1.4倍,外贸进出口规模跃居全省第三。2010年,为了加强与东盟各国贸易往来,东方市加大东方边贸城建设力度。目标是以八所港为依托,以边贸城建设为引力,利用越南及东盟各国资源性物资来料加工为主,适度承接“9+ 2”加工贸易转移,把东方边贸城建设成为“双向物流集散地”,打造成为集边境小额贸易、对越互市贸易、转口贸易、仓储与物流加工以及商贸旅游为一体的中国(东方)——东盟商贸旅游开发区。
  一是通过进口越南及东盟国家的红木、水果、海产品、椰子、橡胶、矿石等资源性产品与出口国内小商品相结合,同时挖掘各类特色农产品到边贸城集中展销,开辟各类产品展销市场,实现双向物流,促进加工贸易、仓储服务和休闲旅游等产业快速发展,逐步把东方建设成为中国与越南及东盟国家之间的物流、人流、资金流、信息流双向流动的边境贸易中心。二是充分利用东南亚橡胶、椰子等原材料资源优势,发挥海南进口橡胶等交易平台的功能,发展加工服务业,适应内陆需求。三是利用国家进境水果指定口岸的政策优势,整合现有农产品生产、加工和冷链储运能力,大力发展冷链运输,积极发展海南同东南亚国家的农产品贸易,将东方边贸城建设成为区域性热带农产品交易与物流中心、冷链运输示范基地。四是鼓励东南亚进口煤炭与我国北方煤炭调配,提升煤炭品牌,建立海南西部面向东南亚和华南腹地的区域性煤炭仓储分拨中心,为积极融入“一带一路”构建平台。
  (作者系中共海南省东方市委书记)