党建与督查业务深度融合的关键点
程谟刚 字数:
《 学习时报 》（ 2015年10月05日 第 A8 版 ）
抓学习，强素质，铸牢忠诚之魂
督查工作具有权威性和影响力，党性坚强、政治过硬是基本条件和首要前提。我们结合工作实际，狠抓政治理论学习，强化思想武装，加强党性修养，打造忠诚之师。
汲取真理力量，增强服务党委抓落实的坚定信念。习近平总书记系列重要讲话贯穿了马克思主义的思想精髓，极具真理力量。我们通过精读原文，细研深悟，讨论交流，真正促动了思想、触及了灵魂，在坚定理想信念，用科学思想武装头脑方面有了新提升。通过精神补“钙”，增强了观察事物的敏锐眼光、判断时事的深刻洞见、处理人际关系的练达胸襟和知行合一的行动能力，在督促检查工作中更加有信心、有定力、守纪律，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
激发满腔热情，增进服务群众抓落实的为民情怀。对市委领导同志批示涉及群众切身利益的问题，我们严把督办时限，坚持马上就办、迅速督办、限期完成，做到批必查、查必清、清必办、办必果，以“钉钉子”精神，持续跟踪督办，加强回访督查，重点筛选带有“预计”字样的查办事项开展“回头看”、再督查工作，每年都督查解决上百个民生热点问题，有效发挥了密切党同人民群众血肉联系的“连心桥”作用。
提升能力素质，增长服务基层抓落实的真才实学。2014—2015年，中办督查室连续两年就贯彻落实习近平总书记到辽宁考察时的重要讲话精神进行回访调研，脚踏实地、一抓到底的务实作风，为我们作出了示范、树立了榜样。我们围绕督查工作需要，采取学习系列讲话与督查实践相结合的方式，深入学习决策督查、批示查办、督查调研等业务知识，统筹推动督查各项业务开展，有机结合、融会贯通，不断提高分析问题、解决问题的督查实战水平。
抓业务，强效能，提高督查落实之效
我们强调以踏石留印、抓铁有痕的劲头真督实查、精督细查，努力成为敢抓敢管、无私无畏的督战“生力军”。
一落到底不打折。针对督查工作点多、线长、面广、牵涉各方、关乎全局的特点，我们在准确理解中央精神的基础上，结合本地工作实践，拓宽工作视角，拓展工作维度，坚决“一竿子插到底”，确保中央精神落地生根。中央八项规定出台后，针对办公用房面积检查及整改工作，我们协调市委、市人大、市政府、市政协四个办公厅和市委组织部、宣传部等相关部门，实地督查全市13个区县（市）、4所市属高校、23个委办局，涉及192家单位，实地测量2100余间房屋面积，有力推动了中央精神贯彻落实。
一查到底不手软。督查督办作为推动工作落实的一把“利剑”，必须敢于担当负责，突出问题导向，盯住事关全局的重点工作，强调紧之又紧、细之又细、实之又实的严谨作风。在沈阳市推进文明城市创建工作中，我们对9个城区的54个居民小区进行明察暗访，陆续开展3次系列督查，通过新闻媒体公布督查结果，针对存在的问题，一抓到底，有力促进了广大市民居住出行环境的不断改善和提升。
抓创新，强合力，提升改革创新之力
“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。新时期督查工作既要关注宏观，也要管好中观和微观，不断创新工作模式，提高服务质量。
前移工作关口，在创新开展前驱式督查上下功夫。为提升督查工作的指导性和针对性，我们创新工作载体，围绕市委阶段性重点工作进行任务分解，形成督查工作要点，从而加大年度工作要点的推进落实力度。在跟随市委领导视察调研时，提前了解情况、沟通对接，确保在跟随市委领导同志调研时同频共振，保证后续落实工作有力、有序、有效。在落实领导批示交办事项中，我们提前摘要群众给市委领导同志的来信，掌握线索、提前介入，化被动为主动，切实将普通的工作做到“超值”。
延伸工作链条，在创新开展跟踪式督查上下功夫。健全完善督查工作分解立项、定期对账等制度。围绕事关全市大局的改革创新、稳定增长、惠及民生等重点工作，坚持反复抓、抓反复，跟踪式、阶梯式推动贯彻落实。对市委领导批示交办的事项，我们建立台账，明确时限，长期跟踪督办，并注重从领导同志批示中抓线索、选题目，进行督查调研，使决策督查、专项查办、督查调研相互融合、相互转化，持续加力，循环推动，放大工作成果。
整合工作力量，在创新开展联动式督查上下功夫。面对任务更重、节奏更快、要求更高、时限更紧的实际情况，我们变单独推动为联合推进，变“零打碎敲”为统筹抓实，突出党委办公部门督促检查的牵头抓总和统筹协调作用。协调全市各地区、各部门各司其职、紧密配合，形成合力，联合推动党委重要决策部署贯彻落实。按照质量第一的原则，通过对督查情况的汇总、分析、整合，形成了“改革创新”“依法治市”“稳定增长”“改善民生”“从严治党”等综合性系列督查专报，虽然督查专报数量缩减了近60%，但“含金量”大幅提高，领导批示关注率提高了约80%，督查的实效性明显提高。
（作者系中共辽宁省沈阳市委督查室主任）