技术标准可能陷入的困境
张翼燕 蒯佳佳 字数:
《 学习时报 》( 2015年09月03日 第 A7 版 )
国际信息技术与创新基金会(ITIF)近期发布公告,称中国在众多高科技特别是ICT(电子信息)领域制定本国技术标准,此举将使中国在ICT领域技术和市场脱离全球技术标准规范,难以打开国际市场,进而陷入“加拉帕戈斯孤岛效应”的困境。
本土技术标准发展现状
目前,国际上50万个技术标准构成了全球技术市场的潜在基础。这些技术标准规范了产品的设计、操作、生产以及兼容性,架起了市场和技术间的桥梁。
虽然国际技术标准已存在,但中国仍坚持在本国高科技领域特别是ICT领域制定本土技术标准。其范围涵盖了3G移动通信服务业、无线局域网络、加密技术及物联网领域等。不可否认的是,短期内这可以增加中国企业在国内市场的份额,使其在竞争中处于优势地位。但就长远来说,这种固守本国技术标准的做法将会使技术创新水平落后于其他国家,并可能陷入“加拉帕戈斯群岛综合征”困局。
世界上一些国家曾深陷此技术标准困境,其中最典型的当数日本。早期,日本曾将一些国内技术成熟的电子产品与国际市场隔绝,并坚持采用本国的技术标准规范第二代和第三代移动网络,这在一定程度上促进了一些顶尖移动电话制造商的涌现,如NEC、松下和夏普。很长一段时间内,这些公司在国内市场独占鳌头,但在国际市场上鲜有人问津。由于只固守本国技术标准,导致竞争力削弱并受到世界市场孤立。日本制造业,尤其是IT产业深陷“加拉帕戈斯群岛综合征”的惨痛教训应为中国的前车之鉴。
固守本土技术标准带来一定风险
从长远来看,中国固守本国技术标准的做法面临着很大的风险。它使中国的ICT技术和市场脱离全球规范,与世界ICT市场隔绝并阻碍了这一标准在自愿性、国际化、一致性的基础上发展。随之而来的风险如下。
采用错误标准将导致市场崩溃。中国采用本土技术标准生产的光盘播放机无法达到国际市场的要求,无法播放国际上通行的DVD模式。最终导致上个世纪九十年代末中国光盘播放机市场的崩溃,约40%公司破产。
制定技术标准滞后将错失市场良机。中国直到2008年才将3G移动服务引入国内市场,滞后国外至少六年之久,导致移动设备创新和生产带来的潜力无法充分发挥,给中国的移动电话制造商造成了数十亿的巨大损失。
形成错误概念将疏于开拓更大的市场。分析人士认为,在中国隐藏了一种本质性的错误观点,认为国内消费者数量约有10亿,市场达到了一定的规模且潜力巨大,足以支撑本国ICT产业的独立发展。但实际上,90%的ICT市场存在于中国之外。中国仍需开拓一个更大的国内市场并占领更大份额的国际市场,以此来推动ICT产业的长足发展。
囿于本土技术标准将惨遭“加拉帕戈斯孤岛效应”。即使成功地制定了一系列本土技术标准,风险依然存在。尤其是会加剧本土技术标准与全球技术标准的脱节,削弱其竞争力,向海外拓展市场将面临着重重困难。进而陷入日本当年所遭的孤岛效应。这种不利影响持续的时间会比日本更长,因为中国国内市场比日本大得多。
制定可持续发展技术标准
中国的ICT产品迎合了国内消费者的需求,但与国外用户的需求相差甚远。这就要求中国积极融入国际ICT市场,而不是与之背道而驰。从长远来看,只有这样才能更好地实施“走出去”战略。决策者应重新审视技术标准的制定,尤其是要冷静对待近来盛行的“抵制国外技术”的态度。
应在制定标准和框架过程中采取开放模式,以透明、开放和非歧视的态度对待市场参与者;应摒弃阻碍标准制定的政策,推动标准制定公开化;应将本土标准制定和国际标准制定结合起来,在实用性原则的前提下,参照国际标准并提高对国际标准的认可度。大力支持切实可行的技术方案的制定,参与到世界上其他国家制定技术标准的实践中去,促进ICT产业形成共识性的技术标准。
◆资 料
加拉帕戈斯群岛综合征
加拉帕戈斯岛位于南美大陆以西1000公里的太平洋面上,隶属于厄瓜多尔。该岛与陆地相隔遥远,通过自身进化的种族会形成赖以生存的固有生态系统,当陆地的外部种族进入该系统,免疫力低下的固有种族就会灭绝或是面临着灭绝的危机,“加拉帕戈斯群岛综合征”一词也由此引申而来。该术语生动地描述日本的制造业和IT产业曾面临的窘境。该国的IT产业自初期就发展起了独具本国特色的技术、服务和产品,然而它的发展方向从一 开始就违背国际标准和世界市场的需要,从而陷入孤立的境地。但该词也常被用在因没有跟上世界市场趋势而深陷困局的情况。
