加大金融业开放力度
尹中卿 字数:
《 学习时报 》( 2015年08月06日 第 A8 版 )
“一带一路”战略构想的提出,充分展现了中国作为负责任大国主动参与国际事务的积极姿态,不仅顺应了世界潮流,也符合沿线国家推动发展的愿望。
第一,加大金融业的开放力度,促进“一带一路”沿线国家政策沟通。在推进“一带一路”建设中,我们要适应国际资本流动的新趋势,吸引全球特别是沿线国家金融机构进入中国市场,建立与国际接轨的中长期信用保险、投资保险和融资租赁税收政策体系,为走出去提供更新型的融资方式。推动外资管理从事前审批,向事中、事后监管转变。建设国际化、法制化的营商环境,扩大金融服务业的市场准入。在通关、融资、资本市场等方面进行改革,对走出去给予政策、法律扶持。通过修订国内法签署多边及双方高水平的投资保护协定,和高覆盖的避免双重征税协定,完善双向投资环境,保护投资者权益。
第二,更加积极主动开展对外投资合作,促进“一带一路”沿线国家道路联通。在推进“一带一路”建设中,金融机构和金融业要把互联互通基础设施建设作为支持重点,优化整合涉外金融资源,引导国际国内投资者合理布局,顺应开放型经济转型需要,发展多种形式的境外投资基金,支持企业在境外发行股票和债券募集资金,瞄准沿线国家,扫除经济往来的硬件障碍,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,为沿线国家的未来发展奠定基础。
第三,充分发挥贸易金融的作用,促进“一带一路”沿线国家贸易畅通。在推进“一带一路”建设中,贸易金融和依托中国的贸易规模和地位,大力发展由中国发起组织的全球供应链、产业链、价值链体系,扩大与沿线国家的经贸网络,寻求更大范围的资源与市场合作,带动中国制造和中国品牌走向世界,提升中国在全球范围内配置资源的能力和在全球价值链中的地位,开展更大范围、更高水平、更高层次的区域合作,打通开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架,实现沿线国家多元、自主、平衡、可持续的发展。
第四,稳步推进人民币国际化,促进“一带一路”沿线国家货币流通。尽快实现人民币资本项目可兑换,发展人民币离岸市场,提高境外企业和居民拥有和使用人民币的便利程度,拓展人民币输出和回流的渠道,完善人民币跨境支付和清算体系,提升人民币在全球贸易结算、投资和储备货币中的比重,发挥政策性银行等金融机构的作用,稳步放开短期、出口信用保险市场,拓宽外汇储备利用渠道,为企业走出去提供长期的外汇资金支持。
第五,提高在国际金融体系治理中的话语权,促进“一带一路”沿线国家民心相通。当今世界正发生复杂而深刻的变化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则需要深刻的调整,“一带一路”沿线各国的生活方式、政治制度、语言文字、风俗习惯、宗教信仰多种多样,我们要以G20金融稳定理事会、巴塞尔银行监督委员会为平台,全面参与国际金融标准监管制定,积极推动世界银行和国际货币基金组织的治理改革,提高“一带一路”沿线国家,特别是沿线国家的投票权和话语权。
