在我国目前的政治体制框架下，党校是党和政府的重要思想库之一。《中国共产党党校条例》（以下简称《条例》）规定：党校是“党的哲学社会科学研究机构”。“党校科研工作，要密切关注国内外形势的发展变化，加强对中国特色社会主义重大现实问题的研究，深化对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究”，“为党委和政府决策服务”。中央党校常务副校长何毅亭同志提出党校要发挥好四个方面的职能，即：干部培训、理论研究、思想引领和决策咨询。强调中央党校要发挥好中央的思想库作用，各级党校要发挥好各级党委和政府的决策参谋作用。
　　作为党内的一个系统，党校作为思想库，具有其他思想库所不同的、不具备的特点及重要性。
　　其一，党校是党的思想理论建设的重要思想库。
　　党校是党的思想理论建设的重要阵地，同时，也发挥着思想理论建设的思想库的重要职能。从宏观看，各国思想库职能大致可以分为两类：一类在纯社会管理技术方面发挥智囊作用。尽管涉及内政外交国防等国家重大事项，但也仅仅是在技术和知识层面的对策性建议；另一类是在思想理论和社会思潮方面贡献智慧。后一类的职能带有较强的政治色彩，东西方各国思想库也都有这方面的职能，只不过承担的主体不同而已。党校作为中国共产党的制度设计和上层建筑之一，主要职能是培训中国共产党的党员领导干部和理论干部，侧重于促进其理想信念的坚定和执政能力与水平的提升。与此相关，党校在履行思想库职能方面，也突出地体现了在思想理论建设方面为党出谋划策的特点和优势。当前，国内社会思想日益多元化，加强思想理论建设，维护党的执政安全的任务愈加繁重和艰巨。如何更好地加强党的思想理论建设，有效地引导社会思潮，维护我们党的执政安全，关系到能否顺利实现中华民族的伟大复兴。因此，党校有职责、也有义务，同时又有条件和能力为党出谋划策、分忧解难。
　　其二，党校对现实问题的解决方案，针对性往往更强。
　　这是由党校作为一所学校的自身特点和资源禀赋所决定的。党校的培训对象是各级领导干部，作为学员的干部，是带着现实中的问题和困惑进入党校寻求解决方案的，党校的教员和教学必须紧密结合这些问题和困惑开展教学工作。这就决定了党校的教学具有比普通高校和其他研究机构更强的现实针对性，更接近中国的“地气”，不会无的放矢。因此，从思想库的角度说，党校为党委和政府的决策所提的意见和建议，也往往更容易找准题，“号准脉”，解决我国现实中存在的困惑和问题。如，青岛市委党校就明确提出，党校科研的“四服务”（《条例》中规定了党校科研的“四服务”定位）中，尤其要做好两个服务，即为教学和党委政府决策服务，在为党委政府决策服务方面，青岛市委党校围绕建设“蓝色经济区”开展了一系列决策咨询工作，取得了积极的效果。又如，上海市委党校为更好发挥服务决策咨询的功能，开创了“2+ 16”模式，即在校级层面成立上海发展研究中心和马克思主义研究中心，在教研室层面，成立16个虚拟研究中心。上海市委党校在做好本校决策咨询工作的同时，还积极开展党校横向合作，联合浙江、江苏省委党校开展了“后危机时期长三角产业升级与转型研究”。
　　其三，党校思想库作为一个庞大组织系统，潜力巨大。
　　在我国，民间思想库尚处于萌芽阶段，为数甚少，作用有限。官方的思想库主要包括各级党委政府政策研究室（或称为发展研究中心）、各级各类党校、社科院、社科联、普通高校等。与其他思想库相比，党校是一个包括从中央党校到县级党校的各级党校和各类党校在内的庞大的系统，总人数达十万之众。不仅如此，党校思想库学科门类齐全，从基础理论研究到现实问题研究，无所不包。再有，根据《条例》规定，这个系统具有上下级指导关系，经过30多年的建设，系统的整合动员能力较强，中央党校对地方党校的科研带动性强。总之，作为一个系统，党校的思想库潜力巨大。
　　（作者系中央党校办公厅副主任）