在今年的《政府工作报告》中，国务院总理李克强提到了今年的经济增长目标为7%左右，这一目标基本符合市场预期。与几年前市场还在争论中国经济是否需要“保八”相比，如今7%的经济增长目标已被市场普遍接受，中国进入了“7时代”。
　　普遍接受背后，是稳增长、调结构的努力开始产生了一些效果。从2012年至2014年，中国的GDP增长率分别为7.7%、7.7%、7.4%，虽然连续三年在8%以下，但保持了平稳的态势，处于合理区间。最关键的是，这三年来，中国经济并没有出现之前令不少学者担心的大量失业的情况，相反，中国每年新增的就业数量依旧保持了上升的势头。这意味着，中国经济增速虽然放缓，但与其潜在的增长率是一致的。
　　在结构方面，过去的失衡状况开始得到纠正。以2014年为例：在拉动GDP增长的三驾马车中，消费的贡献提升了3个百分点至51.2%；在组成经济的三大产业中，服务业增加值的比重由46.9%上升到了48.2%；在区域经济增长方面，经济基础相对较差的中西部的增长速度快于东部；在城乡收入方面，收入水平相对较低的农民的可支配收入增长快于城镇居民收入增长。
　　当然，这并不意味着中国经济可以高枕无忧。就业保持平稳，居民收入增速高于经济增长速度的另一面是，企业的日子并不好过。工业生产者出厂价格指数（PPI）持续下跌，今年1月份为- 4.3%。同时消费者价格指数（CPI）也已在1月跌落到1%以内。这些数据揭示了，中国经济潜在的通货紧缩风险。
　　这也说明，调结构可能并不是一个能在短期内完成的事。在这个过程中，市场可能需要不断地“试错”。一项错误的投资，在它开始投的时候是能够拉动经济增长的，但当错误暴露的时候，其对经济增长的负面影响就会体现出来。只有在经历了反复“试错”、经过市场选择还能够持续生存下来，这才能说一个新的经济结构已经形成。因此，哪怕目前看起来就业压力不大，但为了能够给调结构打造一个持续稳定的环境，稳增长依然重要。特别是，当结构性问题出现反复的时候，如果没有一个稳定的经济增长环境作为依托，其可能造成不可逆的后果。
　　从《政府工作报告》中，可以分别找到与调结构、稳增长相对应的举措。调结构，说到底是市场干的事。过去十多年来调结构一直效果不明显，症结就在于在调结构的过程中，政府的主导力太强，而市场的力量太弱。因此，十八届三中全会以来，让市场在资源配置中起决定性作用成为共识。这意味着在产业结构调整方面，政府须管住自己的手，做到少动手，甚至是不动手。
　　基于此，本届政府把简政放权、减税降费等政府自我削权的改革提到了突出地位，不少举措还制定了时间表。2014年，国务院各部门全年取消和下放了246项行政审批权，减少1/3行政审批事项的目标提前实现。同时，我们看到2014年新登记注册的市场主体达到了1293万户，新登记注册企业增长45.9%。由此可见，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”是可行的。
　　稳增长，意味着必须动用政府之手，但如何避免与民争利，关键就看政府投资的领域在哪些方面。
　　本届政府将投资领域重点放在城镇化过程中需要配置的公共品上，以棚改、铁路、水利等投资为主。本届政府特别重视城镇棚户区和危房改造，今年的目标是保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套。2015年铁路投资保持8000亿元以上，在建重大水利工程投资规模要超过8000亿元。
　　总之，调结构得依靠市场的力量；而在政府发挥稳增长的作用时，当避免与民争利，不要走粗放增长的回头路。（2015年3月6日《东方早报》郑景昕）