推进地方政府机构，须增强改革的整体性和自觉性，尽力避免在改革进行中可能出现的“碎片化”和随意性。而要厘清地方政府机构改革中应遵循的“改革逻辑”或规范体系，应把握好四个因素。
　　第一，定位。在政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府的关系中，一级地方政府要精准定位，做到不缺位、不越位，主动而积极地扮演好自身特有的角色。
　　第二，价值。政府机构改革是和职能转变有机结合的。当下，行政管理体制改革的着力点是转变政府职能。其价值取向可从如下三个层面加以关照：一是创造良好的发展环境，二是提供优质的公共服务，三是维护社会公平正义。检验政府机构的设置及运行是否合理有效，当以此为标杆加以衡量和判定。
　　第三，素质。打铁还得自身硬。地方政府机构的主体是有血有肉的“人”而不是机械空洞的“物”，这就是林林总总的有关公职人员。政府机构的改革要有利于促动这些权力主体的素质优化和境界提升，而不是勾心斗角或“厚黑化”。要确保他们始终坚持以人为本的执政理念，善于运用法治思维和法治手段推动发展、处理问题，防止卑劣私欲驱使下的滥权或选择性执法。
　　第四，制度。权力必须关进制度的笼子里，这是“铁律”。政府机构进行“权力瘦身”并不必然导致公共治理水平相应提高，政府机构的良性运行需要各项科学有效的制度加以支撑。当下，应继续健全公共财政制度，加强绩效考核和问责，依法约束行政部门及其人员的行为，改革完善干部人事制度与公务员薪酬制度，构建政府部门之间的信息共享平台和法人信用体系等。（2015年1月3日《南方都市报》薛克智）