明确职能定位提升科研咨政水平

刘军 字数:

《 学习时报 》( 2015年01月05日 第 A15 版 )

  2014年3月,中央党校常务副校长何毅亭在校委理论学习中心组扩大会议上提出,党校要着重抓好思想引领、决策咨询等工作。在海南省委党校座谈会上的讲话中再次强调了决策咨询问题。安徽省委党校根据新的形势对党校职能定位作出的新概括,紧紧围绕建设省级“一流党校”目标,坚持“质量立校、科研兴校”,把做好科研咨政工作作为重要载体和有力抓手,进一步提升科研咨政工作质量和水平。
  工作成效显现。根据省情实际,安徽省委党校积极创新工作思路,深化教研改革,组织教研人员加强应用对策性研究,形成“接地气”“短实新”的科研咨政研究成果,及时向省委、省政府提出意见和建议。2014年5月份以来,安徽省委党校向省委办公厅报送的咨政调研报告先后多次获省委领导批示。《基层反映:省直管县改革实践存在的问题及建议》《我省在对接长江经济带建设中存在的突出问题及有关建议》获省委书记张宝顺的重要批示;《省委党校深化干训改革,努力培养高素质执政骨干队伍》《当前基层村居干部队伍建设存在的问题及对策建议》等获省委副书记李锦斌的批示肯定。多份咨政调研报告连续获省委领导批示,标志着安徽省委党校科研咨政工作迈上了一个新的台阶。
  搞好顶层设计。安徽省委党校充分利用党校的理论优势和智力优势,围绕科研咨政功能的发挥,加强对科研咨政工作的领导,把咨政工作摆到与教研工作同等重要的地位,启动了教研人员下基层调研、校领导领衔重大课题、重大教学科研课题公开招标等制度。定期交流信息,汇总情况,集中研究当前经济社会发展的重点、难点和热点问题,形成决策建议。校委在科研课题招标、立项和资助上注重向咨政课题倾斜,对好的科研咨政专题,建立开放式研究团队,打破教研部门界限,整合校内力量,联合校外社会力量,吸纳学员和社会力量联合攻关,形成了抓科研咨政工作有担当、有作为、有地位的浓厚氛围。
  优化体制机制。在全面深化改革的大背景下,安徽省委党校制定了《中共安徽省委党校2014—2018年改革发展纲要》,对党校科研工作提出了新要求,树立了新标杆,把提高科研咨政水平与建设“一流党校”同步谋划、同步联动。科研部门在《纲要》的框架下及时修改完善了《科研成果奖励办法》《校领导领衔课题实施办法》《科研咨政成果管理办法》和《教学科研工作量考核办法》,加大高端学术成果和咨政成果奖励力度,进一步规范了科研咨政工作。在教学科研工作考核中,单设咨政奖项,对于优秀咨政成果给予重奖,对获省委主要领导批示的即批即奖,激发教研人员的咨政意识和咨政热情,形成有利于出精品、出成果、出人才的科研环境。
  集聚人才培养。按照《中共安徽省委党校学科建设规划》,出台了《学术带头人选拔管理实施方案》,2014年评选出了首批6名学科带头人,促使重点学科的研究水平不断上新台阶,科研咨政不断出新成果。有重点地组织教研人员交叉任职锻炼和到知名学府进修见学,培养中青年专家,打造出一支高素质的教研人员队伍。结合学科建设规划,积极引入高端人才,推出“人才过渡房”计划,启动教师培养提升计划,实施学科带头人与年轻教师结对帮扶,形成了学术带头人、学术骨干、青年教师三个结构合理的梯队。2014年,安排了30余名教师到中央党校等名校参加各类师资培训,建立了由81名教师组成的全省党校系统师资库、150人的全省党校系统科研人才库,为开展科研咨政工作奠定了坚实基础。
  服务教学需求。安徽省委党校强化教研咨政工作与党委政府工作的同频共振,坚持党的理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,党委政府的工作重心在哪里,党校就服务到那里,干部成长需要什么,教学计划就安排什么。定期组织研讨、座谈会,相继开设“法治安徽与政府公信力提升问题研究”“中原经济区建设与加快皖北振兴”“安徽发展中的城镇化问题研究”等专题。坚持定期举办“专家讲座”“领导讲坛”“学员社区”,邀请国内一流专家站在全局和战略高度,对国际国内政治经济形势和中央的大政方针进行深入解读,传授教学、科研的最新理念;聘请党政领导介绍当前经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党建设的发展动态、经验和做法。在推动对重大理论和现实问题上,引导教研人员强化为决策、教学服务思想,利用调查研究的便利条件,注重从基层一线和广大学员中收集信息和群众意见建议,打造具有时代特征、地方特色、党校特点的教研咨一体化机制。
  坚持课题带动。坚持以科研课题为枢纽,以党校教学培训为目的,确立“以国家课题为龙头、省级课题为重点、校级课题为基础”的科研体系,积极组织教研人员申报国家级和省部级课题,引导教研人员加强对安徽发展问题的研究。校领导高度重视课题申报的组织工作,结合教学科研把握国家、省委省政府重大决策,组织申报要领辅导讲座,加强选题论证,组织精干团队开展调研,提出建议对策。对立项课题全力保障研究所需条件,做到了“重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台”,推出了一批有分量、有价值的研究成果。2014年全年立项各类课题83项,其中,国家规划课题3项、省部级课题12项,实现国家社科基金重点项目零的突破。
  完善服务平台。安徽省委党校常务副校长张岳峰指出,“党校要以教学科研为中心,打造资源共享平台;以服务决策为中心,打造咨政平台。”按照这一新观念新思路,把打通科研成果进“课堂”、进“决策”通道作为重要工作,及时成立了省情研究中心,加强与党委政府沟通联系,积极搭建科研咨政成果报送平台,促进成果转化,扩大了党校在党政机关和社会中的影响力。省委党校《咨政专报》《党校信息专报》是2014年创刊的两份专门为党委政府决策服务的刊物,可直接呈送省委、省政府主要领导,为我校教研人员和学员建言献策提供了良好的载体,使之成为直达领导决策的直通车。依托校《理论建设》《安徽党校报》,专门建立咨政成果库,及时推荐、发布、共享科研咨政成果,构建“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨政进决策”的教研咨一体化机制,真正为建设美好安徽提供理论支持。
  (作者单位:安徽省委党校科研处)