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在新起点上推进分校发展
——访重庆市委党校副校长周放
晓海 字数:
《 学习时报 》( 2014年12月29日 第 A14 版 )

记者:今年是重庆市委党校分校成立十周年,重庆党校办分校在全国是比较早的,十年来为地区的干部队伍建设作出了贡献,为当地的经济发展提供了人才和智力支撑。您分管分校工作还兼任三所分校的校长,请您介绍一下分校办学的相关状况。
周放:十年前,重庆市委党校分校的设立是重庆市委为了适应重庆干部培训的发展需求而作出的决定。时任市委副书记、党校校长姜异康指出:“加强分校建设,是提高全市干部教育培训质量、完成大规模干部培训任务,适应重庆特殊市情、促进区域协调发展,整合党校教育资源、提高办学效益的必然要求。”
2003年11月,重庆市委正式下发了《关于建立中共重庆市委党校万州、涪陵、黔江分校的通知》。《通知》从管理体制、职责任务、教学管理,加强领导四个方面,对三所分校作了较为宏观的规定。由于2003年全市区县党校、行政学校培训资质评估结果在2004年6月24日才予正式公布,亦由于三所分校领导班子在2004年9月10日才予正式确定,所以,虽然有的分校2003年12月挂了牌,黔江分校也于2004年3月举办渝东南试点班,但是三所分校的工作于2004年9月中旬才正式全面开始启动。事实证明,市委的决策是非常正确的。分校建立不久,就明显地体现出了成效:优化了资源配置,扩大了市委党校培训规模,充分利用万州、涪陵、黔江区委党校的办学优势,发挥了区域性幅射带动作用,提高了三大片区教学水平,有利于构建“大党校、大队伍”格局,并且在降低办学成本的前提下,提高了全市大规模培训干部工作质量。
记者:请您概括地谈一谈分校十年探索与实践。
周放:重庆市委党校分校十年,大致可分三个发展阶段:第一阶段为“摸索实验试运行”(03年—06年)。分校建立之初,由于我市这种模式在全国党校系统尚属首创,没有现成经验可学,市委《通知》也只是作了一些宏观的规定,所以只能边干边学,摸索前行。这一阶段主要是打基础,建平台。一是统一了对分校认识。二是组建了班子,由市委党校分管副校长兼任分校校长,所在区委分管领导为第一副校长,区委党校常务副校长兼任分校常务副校长。三是加强了必要的硬件建设。四是探索出分校运行模式雏形,初步规范了分校班次设置及学员调训、教学计划制定和实施、学员管理和考核、后勤服务和经费管理。
第二阶段为“规范运行发挥作用”(06年—08年)。2006年5月,重庆市委党校分校工作座谈会在万州分校召开,会议肯定了第一阶段的探索实践,提出“各分校要按照建设一流党校的标准,着力打造市委党校的延伸点和区域党校的示范点,努力把分校建设成为质量一流、服务一流、水平一流的区域性干部教育培训基地。”分校的干训工作纳入全市干部培训统筹安排,各分校的办学体制、教学管理、班次设置、队伍建设、经费管理、后勤管理更加科学规范,走上了常态化、长效化良性运转的轨道。2008年《中国共产党党校工作条例》写进了有关分校建设的条文,中组部潘洪杰副巡视员总结重庆干部教育五大特点,专门有一条提出“在全国率先举办分校和建设干部教育培训点”,更加坚定了我们办好分校的信念。
第三阶段为“特色办校,办出特色”(08年至今)。2008年,《党校工作条例》颁布,新一轮干部大规模培训开始,市委干教办、组织部和市委党校组织召开专题会议,提出“特色办校,办出特色”。按照这一基本要求,三所分校联系实际创新路,加强特色求实效,培训内容重特色,培训方法创特色,突出特色办学,努力办出特色。
十年来,三所分校坚持创新精神,围绕中心求发展;立足实际,注重培训特色;服务全局,提升科研资政水平,都收到了很好的效果,较好地在全市形成了市委党校带动、三所分校推动、区县党校联动的“1+3+39”的党校主阵地格局。
记者:分管分校工作十年,分校办学从最初的起步发展到今天的规范有序、成效良好,其中的很多探索非常不易,您的感触一定很多,您认为重庆党校分校办学的成功经验是什么?
周放:分校的设立和良性运行发展,离不开各级领导的重视。分校建立以来,中央党校领导和市委分管领导多次到分校考察指导工作,为分校的发展导航定位。姜异康书记是分校建设的奠基者和促进者。时任中央党校副校长李君如2006年亲临重庆分校工作座谈会并提出:希望重庆“为全国党校改革提供比较好的思路和经验”。原重庆市委副书记、党校校长张轩先后多次到分校考察调研,市委副书记、党校校长张国清多次在春秋季开学典礼上为本部和三所分校学员亲自讲课。万州、涪陵、黔江三地党委、政府历届班子成员经常深入所在地分校考察调研,及时解决分校在办学中的重大问题,有力保障了分校各项工作的顺利开展。
办好分校离不开各方支持。市委组织部、市委党校高度重视分校的发展与建设,2006年6月联合制发了《中共重庆市委党校万州、涪陵、黔江分校运行管理暂行办法》,将分校的干部培训工作纳入全市干部培训统筹安排,在干部调训、师资培训、基地建设、经费保障等方面给予大力支持和倾斜。市委党校将分校工作纳入本部工作的重要议事日程,校委会多次认真研究分校工作,确保分校培训质量。市委组织部历届分管领导和干教处负责同志,市党校分管领导和工作处、科研处、教务处等部门,通过分校工作联席会、分校年度工作会、调研督查等多种方式强化领导和指导,帮助解决分校运行中的问题。万州、涪陵、黔江三地组织部门经常深入所在地分校考察调研,有力保障了分校各项工作的顺利开展。
队伍建设是办好分校的基础。十年来,市干教办、组织部和市委党校不断加大对分校教师队伍建设培养力度,每期骨干师资培训班赴中央党校学习、出国出境培训均单独为分校增加名额。各区党委、组织部门和分校也把加强队伍建设作为一项长期的战略任务来抓。2003年,三所分校仅有9个在职研究生,没有一个硕士,而到了2014年,三所分校共拥有了3个博士,23个硕士和21个在职研究生,本领过硬的师资队伍确保了高质量的培训。
记者:重庆党校分校十年发展历程取得成绩是有目共睹的,面对2015年,站在新的时间节点上,分校建设将有哪些新作为?
周放:要用一句话来概括的话,就是总结办学经验,继续探索实践,积极发挥职能作用,建设分校更美好的未来。具体地说主要把三件事做实做好。
一是坚持质量立校。目前,我们已经进入了干教发展的一个新的阶段。这个阶段最明显的变化就是要推动培训转型,就是要从“数量型”向“质量型”转变。三所分校要进一步树立质量是安身立命之本的意识和观念,统筹好质量、特色、品牌三者关系,把质量作为特色和品牌的灵魂与生命,通过特色发展确立比较优势,通过品牌建设保护和扩大优势,从而让分校工作更好地适应市委、市政府要求,更好地满足学员培训需求,更好地服务区域发展。
二是进一步抓好教学培训和科研咨询工作。三所分校都要对照中央、市委要求,在班次安排、课程设置、教材编写、教学内容等各个环节,全面体现党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和市委中心工作大局,及时调整教学内容,努力做到进教材、进课堂、进头脑。同时注重发挥思想库的作用,加强对四中全会提出的重大理论问题研究,同时围绕政府职能转变,加强跟踪性、对策性研究,力争推出一批有深度、有分量、有价值的科研资政成果,积极探索教学、科研、资政三位一体的具体实现形式。
三是更好地发挥区域性中心党校作用。分校不是简单的“一个机构,两块牌子”,在基础设施、教育教学、后勤管理、学科建设、科研水平等方面,不能只停留在区委党校的水平上,应有更高的要求,要围绕“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的目标要求,采取上下互动、左右联动的方式,在师资资源、教学资源、科研资源、网络资源等方面,促进市委党校与分校、分校与分校、分校与区域内党校之间资源的有效整合,实现党校教育资源的有效配置和充分利用,最大限度地发挥党校分校的重要作用。
