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提高领导干部法治思维和依法办事能力
学习贯彻十八届四中全会精神理论研讨会在青岛举办
洪向华 字数:
《 学习时报 》( 2014年12月22日 第 A13 版 )
本报讯 中国领导科学研究会与山东省委党校11月29日至30日在山东青岛联合举办学习贯彻党的十八届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化理论研讨会暨中国领导科学研究会2014年年会。中央党校副校长、中国领导科学研究会会长张伯里,国家行政学院原副院长唐铁汉,中国人民大学原党委书记程天权,中国领导科学研究会副会长白占群出席会议。来自全国的专家学者和领导干部共180余人参加了研讨会。
张伯里在研讨会上作了题为《努力提高领导干部法治思维和依法办事能力》的主旨报告。他指出,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。国家现代化,关键是人的现代化、人的能力现代化,而在人的能力现代化中,领导干部运用法治思维和依法办事的能力尤为关键,因为,领导干部是否具有法治思维和依法办事能力,直接决定着能否把法治作为治国理政的基本方式,直接决定着领导工作的有效性,更是直接决定着能否建设好法治中国。更进一步讲,提高领导干部法治思维和依法办事能力既是提高执政能力的基本要求,也是全面推进依法治国的具体体现,更是全面深化改革顺利推进的重要保证。
张伯里概括了领导干部法治思维和依法办事的内涵。主要包括5个方面:坚持在党的领导下全面推进依法治国;坚持走中国特色社会主义法治道路;坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民;坚持公平正义,法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合。领导干部运用法治思维依法办事主要体现在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定四个方面。
张伯里认为,提高领导干部法治思维和依法办事能力是落实全面推进依法治国方略的系统工程,涉及诸多领域和环节。当前提高领导干部法治思维和依法办事能力应把握以下5个着力点:一是领导干部带头遵守国家法律法规和党内法规。广大党员干部要自觉学法尊法、信法守法、用法护法,善于运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。领导干部遵守党规党纪就要遵守以党章为核心的党内法规制度体系,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。二是深入开展领导干部法治教育。开展法治宣传教育关键在领导干部,推动全社会法治教育的顺利开展,关键也在领导干部。领导干部组织实施法治宣传教育工作,同时也在这样的工作中感同身受,使自身得以树立法治思维,提高依法办事能力。三是加强社会主义法治文化建设,培育法治环境。一方面要建立符合党政机关、企事业单位、人民团体各自不同特点和不同需求的法治文化阵地,传播有针对性的法治文化作品,把法治文化实实在在地渗透到领导干部日常工作区域中去。另一方面要加大法治文化在全社会各阶层的传播力度。四是加强对领导干部运用法治思维和依法办事的监督检查,建立奖惩机制。领导干部一定要明白有权必有责,用权就要受监督,失职就要被问责,违法必被追究。加强对领导干部依法执政、依法行政的监督检查,健全问责制度、规范问责程序,对违法枉法、失职渎职行为依法追究责任。五是加强对领导干部法治建设的考核。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
张伯里强调,党的十八届四中全会提出要提高领导干部法治思维和依法办事能力,这既对领导干部提出了要求,又对领导科学这门学科提出了新的研究课题。作为国家一级学会,中国领导科学研究会,中国领导科学界应该把握机遇,不断深化对党的十八届四中全会的学习、研究、宣传,不断把领导科学的研究引向深入。
开幕式上,青岛市委常委、组织部长、统战部长边祥慧,中国海洋大学党委书记孙也刚分别代表青岛市委和中国海洋大学致欢迎辞。国防大学原副校长、中国领导科学研究会常务副会长许志功作了十八届四中全会的辅导报告。
研讨会上,吴江、李锡炎、王民忠、邵景均、刘鼎新、刘炳香、王博之、陈丽华、李军、韩勇、欧建平、秦志华等12位专家学者分别发言。
会议期间还举行了中国领导科学研究会青岛教研基地的揭牌仪式。(洪向华)
