“老师，刚刚报道了一起死刑改判无罪的案子，当事人反复申诉，苦苦等待八年，终于被宣布无罪释放。为什么不能公开案件的审理过程？如何防止类似案件发生？”“尽管现在法学专业毕业生多，就业压力大，但我个人的体会是希望有更多法学专业人士提供法律服务。医患纠纷很牵涉医生的精力，甚至为了避免医疗纠纷，医生对有的疑难杂症只能小心翼翼地采取保守治疗手段，实际上不利于患者。特别希望律师或法律顾问能帮助医生从医患纠纷的担忧与纷争中解脱出来。”这是10月23日，我在台籍班讲授“推进法治中国建设”时，学员同志在课间休息和课后交流时提到的问题。我和学员同志交流观点的同时，感到法治在党校课堂的温度在升高。
　　这一天正是党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的日子，学员们对人权保障的法律制度的重视、对发展和完善法律服务的期待、对保证公正司法的改革措施的关注等等，确实比往常的课堂高很多。看来法治建设和法治问题，已经成为各行各业党员干部高度关注的问题。
　　十八届四中全会决定提出，推动全社会树立法治意识。“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。”这是干部教育培训上的非常明确的思路和要求，将对提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力起到重要作用。
　　1997年党的十五大提出依法治国基本方略以来，党校教学中法学课的比重逐渐增加，进修班和培训班中，从仅有一个讲题到两三个讲题，有的班次还有法学系列讲座，法学和法学课的分量在加重。同时，学员们对法学课对法治问题的关注也在升温，这从一个侧面反映了我国法治建设的发展进步。2008年春季学期开始，根据校委的要求和教务部的安排，政法部的老师们开始在中青班和其他班次进行“提高领导干部应对突发公共事件能力”案例教学，很受学员欢迎，此后几乎每个班次都有突发事件应对的案例教学。从个人完成案例教学的经历看，刚开始进行案例教学，问及学员是否看过《中华人民共和国突发事件应对法》，是否了解本单位本部门的突发事件应急预案，大多数学员表示不了解。2008年至今，本人做突发事件应对案例教学几十次（含国家机关分校），几乎每次上课都要做随机调研，即学员对《突发事件应对法》《突发公共事件总体应急预案》等法律法规的知晓程度。结果表明，学员对与本行业本部门工作相关的法律法规比较熟悉，对《突发事件应对法》《突发公共事件总体应急预案》等法律法规的了解和关注比较少。当然，有些专业人员和负责应急工作的学员应急管理知识储备和经验积累都比较丰富，对问题的把握也很有前瞻性。如环保部应急办主任在行政体制改革专题班学习期间，我们征询他对案例教学的意见建议，他建议老师们关注一下重金属污染和环境污染引发的突发事件，并对环境事件公益诉讼问题提出一些看法。我们根据他的建议关注重金属污染和环境污染引发的突发事件，选取典型案例如PX事件进行案例教学，效果很好。可见，学员的思考和建议对于拓展和丰富我们的研究视野和教学设计至关重要，学员是我们做好研究和教学的宝贵人力资源。另一方面，老师对于课程的设计，包括教学互动环节的问题设计与引导，在一定程度上可以强化学员的法治意识和法治思维。
　　有人说，法律是一堆规则条文，法律是冷冰冷的。所谓法治的温度从何而来呢？法律制度和法律规定主要是比较清晰明确的条文，应该反映人们长期的实践经验和理性思考。但长期实践的经验总结和理性思考中蕴含着立法者的人文关怀，执法机关和司法机关工作人员在依法履行职责过程中，要以执法为民和司法民主的情怀适用法律，便让条文活起来并充满法治的温度。而学员们对法治问题的越来越多的关注、越来越深的思考，让我们的课堂充满了法治的热度。如果在目前法学专题课教学基础上，再将培训班的学员按其工作性质进行适当分班，进行小班研讨，辅之以专业课专题讲授，如宪法学专题、行政法学专题、民法学专题、诉讼法学专题等，我们将会得到对于我国法治建设具体问题的更深刻更切合实际的研讨，感受到对于法治的更高温度！
　　（作者单位：中央党校政法部）