行政也是一种服务业

舒天烈 字数:

《 学习时报 》( 2014年10月06日 第 A12 版 )

  面对公权力,个人不再是处于“从属状态”,而是处于“对话状态”。比如,过去到政府部门办事,还有求人的感觉;而现在,更多人已经把办理证件、手续,视为公民权利的一部分,去办事是去“接受服务”。这也是为什么办一个准生证要盖40多个章会引起广泛关注、社保金入市激起了巨大争议的原因所在。
  不过,便民热线服务质量合格率不足一半,却也说明政府的服务意识,还没有随着社会和公众认识水平的变化而水涨船高。或是传来三遍语音提示就自动挂断,或是打了多次也无人接听,或是打通了也不能解决问题。这些不热的热线,背后正是服务质量的低下、服务意识的欠缺。说到底,是一种权力意识的扭曲。
  在某种意义上说,行政也是一种“服务业”。在这一点上,便民热线提供的服务,与银行客服、通讯公司热线、企业售后,甚至是淘宝小妹,都有几分相似。如果政府部门能够摆正自己的位置,不把自己当成权力机构,而是把自己当成服务机构,不把自己当成管理者,而把自己当成公共服务的提供者,恐怕便民热线的服务质量合格率,就能高出很多。
  建立服务型政府,是现代政治的必然要求,也是我们一直以来的追求。面对高涨的权利意识,需要提上议事日程的,可能更得是服务质量。毕竟,服务不是姿态,而是权力的本质属性;服务也不是形式,而是现代政府的根本职能。这不仅体现在便民热线上,更应该贯穿于行政过程的方方面面。能不能让群众办事简单点、方便点,能不能提高公众的安全感、幸福感,甚至是能不能让公众有话语权、监督权,都决定着公权力的服务质量。
  马克思主义哲学中,有从量变到质变的基本原理。各种便民热线已经很多了,各种便民利民政策也很多了,现在看来,正该完成从量到质的转变,让公众获得更好的“行政服务”。(2014年9月23日《京华时报》舒天烈)